Содержание
Осторожно — гололед! Памятка для пешеходов и автомобилистов — Азы безопасности
Правила поведения на улице в гололед
Внимание и осторожность – это главные принципы поведения, которых следует неукоснительно придерживаться в гололед. Во время перемещения по скользкой улице не спешите, избегайте резких движений, постоянно смотрите себе под ноги; если нужно осмотреться, не стоит этого делать на ходу – лучше остановиться. Ноги должны быть слегка расслаблены и согнуты в коленях, корпус при этом чуть наклонен вперед. Держать по привычке руки в карманах в гололед опасно: при падении едва ли будет время их вынуть и ухватиться за что-нибудь. Пожилым людям рекомендуется обзавестись тростью с резиновой набойкой.
Свой маршрут по возможности надо проложить подальше от проезжей части. В то же время не желательно идти в непосредственной близости от стен зданий, на кровлях которых нередко образуются сосульки. Пересекая проезжую часть дороги, следует быть предельно внимательным, и, конечно же, правилом перехода на другую сторону улицы исключительно по пешеходному переходу ни в коем случае не пренебрегать. Огромную опасность в гололед представляют ступеньки; но если вам все-таки предстоит спуститься по скользкой лестнице, то ногу необходимо ставить вдоль ступеньки, в случае потери равновесия такая позиция позволяет съехать вниз, настолько аккуратно, насколько это возможно в подобной ситуации в принципе.
Подготовьте малоскользящую обувь, прикрепите на каблуки металлические набойки или поролон, а на сухую подошву наклейте лейкопластырь или изоляционную ленту, на сухую подошву и каблук (наклейку сделайте крест-накрест или лесенкой), а перед выходом наступите в песок. Можно перед выходом натереть подошву наждачной бумагой.
Передвигаться в гололед надо осторожно, ступая на всю подошву. Ноги при ходьбе должны быть слегка расслаблены, руки свободны. Если вы поскользнулись, сразу присядьте, чтобы снизить высоту падения. Сгруппируйтесь, чтобы исключить падение навзничь, в момент касания земли перекатитесь, чтобы смягчить силу удара.
Если падения не удалось избежать
Если вы чувствуете, что падение неизбежно, присядьте и наклонитесь в сторону, так как это делают хоккеисты. Неудачное падение на спину чревато травмой позвоночника, а на вытянутые вперед руки – переломом плеча или запястья, поэтому постарайтесь сгруппироваться: прижать локти к бокам, втянуть голову в плечи, напрячь мускулы. Если в момент соприкосновения с землей, вам удастся перекатиться (такой перекат существенно снижает силу удара), то, скорее всего, максимум что вам грозит – это синяк или небольшой ушиб. Такие действия получаются, как правило, у тех, кто занимается спортом, – регулярные тренировки помогают выработать нужную реакцию, сохранить равновесие в экстренной ситуации.
Первую доврачебную помощь можно оказать прямо на месте. Если травмирована конечность, то ее, прежде всего, нужно обездвижить, зафиксировать с помощью шины, на руку сделать поддерживающую повязку; для этого могут быть использованы предметы, которые всегда есть рядом: доска, шарф, косынка. Для того чтобы снять отек, уменьшить болевые ощущения к ушибу или перелому желательно приложить что-нибудь холодное, снег для этого вполне подойдет. Получив травму, не стоит заниматься самолечением, обязательно и безотлагательно обратитесь в больницу.
Памятка автолюбителям: как управлять автомобилем в гололед
Для того, чтобы не стать участником аварии зимой, водителям необходимо быть особенно осторожными.
Главный зимний совет — снизьте в два-три раза интенсивность ваших разгонов, торможений и поворотов, и тогда проблем на скользкой дороге не будет.
Следует быть особенно аккуратным при нажатии на педаль тормоза в гололед. При управлении автомобилем, оснащённым системой АБС, компьютер сообщит вам, что следует разблокировать колёса, если при движении по льду произошла их блокировка. Однако, не следует возлагать большие надежды на электронику, лучше справляться своими силами.
Нажим на педаль должен происходить прерывисто, тогда и автомобилем можно управлять уверенно. Если профессионал, управляя машиной, тормозит прерывисто, этого можно и не заметить. Работать педалью тормоза следует быстро, на грани блокировки колёс, однако не следует чересчур увлекаться этим приёмом. Некоторые водители, которые уже имеют стаж управления автомобилем, отключают АБС в гололедицу. Делать этого всё-таки не следует, можно и ошибиться при торможении.
В гололед принято применять торможение двигателем, не выключая зажигание и передачу. Это следует делать таким образом: а) сбрасываем подачу топлива, не выключая сцепления, б) выжимаем сцепление, включаем низшую передачу, в) снова включаем сцепление.
Двигатель увеличит обороты и скорость автомобиля будет постепенно уменьшаться. При этом можно плавно нажать на педаль тормоза. Такое общее торможение довольно удобно.
При управлении полноприводным автомобилем, торможение обеими способами даёт почти одинаковые результаты. Однако, если тормозить на льду обеими способами одновременно, то скорость автомобиля не особо снизится. Большинство водителей при торможении на льду всё-таки отдают предпочтение торможению двигателем.
Важно: ездить по глубокому снегу необходимо без остановок и переключения передач. Если застрянете в снегу, не допускайте, чтобы колёса длительное время буксовали. Маневрировать на льду возможно, но очень аккуратно, не совершая резких движений. Всякое резкое маневрирование, особенно вне наезженной колеи на дороге, грозит тем, что машину может начать крутить. Возникнет аварийная ситуация, которая в условиях городского движения нередко приводит к серьёзным ДТП. Правило гласит, что на дороге, покрытой наледью, расстояние между автомобилями должно соответствовать скорости автомобиля, умноженной на два. Соблюдайте дистанцию!
Выбирая скорость, не забывайте, что на снегу тормозной путь увеличивается почти втрое.
Возле остановок общественного транспорта и перед светофорами от частых торможений образуются наледи, будьте здесь особенно осторожны.
Следуя этим простым советам, вы сможете обезопасить своё передвижение на автомобиле в гололёд.
Гололёд — памятка родителям
Вот уже в течении нескольких дней наши Мытищи атакует ненастье — гололёд! На улице стало очень сложно ходить, а если учесть ветер, снег (или дождь?), то водить ребёнка на занятия становится очень сложно. Мы собрали памятку для родителей — как вести себя в гололёд. Надеемся, что эта информация убережет вас от никому не нужных травм.
Что такое «гололёд»?
Гололед и гололедица совершенно разные понятия. Первое — явление природы, второе — ее состояние.
Гололедица — это лед на поверхности, который появляется при понижении температуры в результате замерзания воды образовавшейся при таянии снега и льда во время оттепели. При колебаниях температуры около нуля гололедица бывает довольно часто.
Гололед — это образование льда на земле, деревьях, проводах и пр., связанное с замерзанием дождя, выпадающего на холодную поверхность. Чаще всего гололед возникает при резком потеплении из изморози, когда теплый воздух проходит над сильно выхоложенной поверхностью. О гололеде обычно не вспоминают более 300 дней в году, но зато те 10-20 дней, когда он случается, долго не забывают. Это значительно более редкое и опасное явление, особенно для энергетиков и автомобилистов, так как трудно предсказывается, обычно быстро и интенсивно развивается.
Требования безопасности в период гололёда на дорогах
- При передвижении по гололеду будьте предельно внимательными, не отвлекайтесь на посторонние дела (разговоры по мобильному телефону и др.).
- Старайтесь избегать обледенелых участков, идите по песку, который рассыпают на улицах. Всегда смотрите перед собой под ноги, наступайте на полную ступню, ноги должны быть расслаблены и слегка согнуты в коленях.
- Следует обратить внимание женщин на правильный выбор обуви (очень не рекомендуется обувь на каблуках, на платформе и тп.). Обувь должна быть на ровной подошве, выполненной из нескользящего материала с нанесением рифлёного узора. Можно прибегнуть к народным средствам защиты от падения на гололеде (наклеить пластырь или наждачную бумагу на подошву и т.д.). В любом спортивном магазине можно приобрести специальные приспособления на обувь для ходьбы по гололеду, которые более надежны и долговечны.
- Не держите руки в карманах, это позволит вам удержать равновесие на гололеде.
- Проезжую часть переходите с особой бдительностью, под прямым углом и никогда не перебегайте дорогу перед приближающимся транспортным средством. На льду автомобиль может занести (читай — обязательно занесет!), и он не успеет вовремя затормозить. Тормозной путь машины на обледеневшей дороге гораздо длиннее, чем на сухом и даже мокром асфальте. Помните, что во время гололеда автомобиль это как поезд на рельсах — даже если водитель вас видит, то далеко не факт, что он сможет вовремя затормозить.
- Особенно опасно ночное время и во время снегопада (дождя). В это время водители автомобилей просто вас не видят дальше 3-5 метров (запотевшее стекло, темная одежда). Вы их видите хорошо, т.к. у автомобилей есть фары, у вас же фар нет — поэтому никогда не переходите дорогу при гололедице, если видите движущийся автомобиль. Пусть сначала остановится.
- Помните, что тротуары, остановки городского транспорта, ступеньки при входе в магазины, метро, даже крыльцо собственного дома – это места, где чаще всего падают люди.
- При выходе на улицу, продумайте наиболее безопасный маршрут передвижения. Не проходите под балконами, по отмостке вдоль зданий, обращайте внимание на образовавшиеся сосульки по маршруту Вашего передвижения.
- Пожилым людям рекомендуется использовать трость с резиновым наконечником или специальную палку с заостренными шипами.
Правила поведения при гололеде для детей
- Не толкаться, не бегать, не играть на скользкой дороге.
- Не подставлять подножки товарищам, не бороться, идти осторожно, не кататься.
- Если кто-то упал, помочь подняться, звать на помощь взрослого!
Учимся падать на гололеде
Если вы почувствовали, что теряете равновесие и падение неизбежно:
- Резко присядьте, таким образом, центр тяжести смещается, и падение произойдет с наименьшей высоты.
- Локтевые суставы прижмите к бокам и максимально втяните голову в плечи, спину постарайтесь выпрямить.
- Постарайтесь падать на бок, при этом расслабьте мышцы.
- Не следует выставлять перед собой руки при падении или падать на колени. При падении вперед постарайтесь упасть на всю поверхность тела, максимально высоко поднимая голову.
- Не пытайтесь спасти вещи, которые несёте в руках. Поскользнувшись и упав, человек стремиться побыстрее подняться. Но не стоит торопиться. Сначала надо осмотреть себя, пошевелить руками и ногами. Если боли нет, можно вставать. Ну а если появились болезненные ощущения, надо постараться определить, чем они вызваны — ушибом, повреждением связок или переломом кости. Попросите прохожих людей помочь вам.
- Особенно опасны падения на спину, вверх лицом, так как можно получить сотрясение мозга. Если вы чувствуете, что падаете на спину, постарайтесь прижать подбородок к груди, чтобы не удариться затылком. Обратитесь в травматологический пункт или пункт неотложной медицинской помощи.
Благодаря этим не сложным действиям, вы сможете избежать или максимально снизить тяжесть полученной травмы.
Первая доврачебная помощь при травмах (ушибах)
Обращаем ваше внимание, помощь доврачебная и если вы не врач специалист, то вы не можете оценить степень тяжести травмы, а поэтому следует выполнить три простых действия:
- По возможности доставьте пострадавшего в приемный покой ближайшего медицинского учреждения. Если вы решили привлечь коммунальные службы города к ответственности за полученную вами травму, то лучше вызвать скорую помощь и зафиксировать место происшествия.
- Обеспечьте неподвижность травмированной конечности.
- На место ушиба или перелома приложите холод.
Если до приезда скорой помощи вы испытываете нестерпимую боль, можно принять любой обезболивающий препарат, но об этом обязательно сообщить прибывшему врачу (какой препарат и в какое время принимали).
В случае возникновения непредвиденных ситуаций, звоните по единому телефону экстренных служб: 112.
youtube.com/embed/f_wG8StGsjc?rel=0″>
Записаться на бесплатное занятие
Новый меморандум ICE о правоприменении предлагает постепенные изменения, но увековечивает структуру, которая наносит ущерб сообществам инициировать правоприменительные действия агентства в течение промежуточного периода, который, как ожидается, продлится не более 90 дней.
Исполнительный директор Национального центра правосудия для иммигрантов (NIJC) Мэри Мег Маккарти ответила на меморандум следующим заявлением:
«Мы надеемся, что госсекретарь Майоркас и новое руководство Министерства внутренней безопасности (DHS) и ICE воспользуются этим промежуточным периодом как возможностью принять меры по переориентации иммиграционной системы США с карательного принуждения на справедливость и сочувствие. . Этот переходный период является критическим временем, в течение которого общины иммигрантов продолжают страдать от задержаний ICE и несправедливых депортаций. Мы обеспокоены тем, что сегодняшний меморандум усиливает риторические и структурные рамки, способствующие этому вреду, и не заходит достаточно далеко, чтобы положить конец культуре жестокости, которая укоренилась в ICE».
Следующий анализ NIJC резюмирует положения промежуточного меморандума, отмечает ключевые области, в которых меморандум не достиг цели, и дает политические рекомендации для DHS и ICE.
Что говорится в служебной записке?
Новый меморандум предлагает «временные руководящие принципы», которые добавляют и изменяют временные приоритеты правоприменения, содержащиеся в меморандуме от 20 января, выпущенном исполняющим обязанности секретаря DHS Пекоске. Эти временные инструкции вступают в силу немедленно и будут действовать до тех пор, пока DHS не опубликует окончательные инструкции по применению, которые ожидаются в течение следующих 9 лет.0 дней.
Временные руководящие принципы применяются к решениям правоохранительных органов гражданской иммиграции, включая (но не ограничиваясь):
- Выдавать ли задержанного (запрос, сделанный ICE в местные правоохранительные органы о задержании лица до тех пор, пока ICE не примет его в содержание под стражей) или взятие под стражу лица, в отношении которого ранее вынесено заключение под стражу
- Выдавать или отменять уведомление о явке (документ об иммиграционном сборе)
- Следует ли останавливать, допрашивать или арестовывать человека по иммиграционным причинам
- Следует ли задерживать или освобождать лицо из-под стражи иммиграционной службы
- Предоставить отсрочку или условно-досрочное освобождение
- Когда выполнять окончательный приказ об удалении
В меморандуме перечислены следующие категории людей, которых администрация Байдена будет считать приоритетными для задержания и депортации в промежуточный период:
- Люди, которые считаются представляющими угрозу национальной безопасности.
Эта группа определяется как лица, вовлеченные или подозреваемые в причастности к терроризму, шпионажу или связанной с ними деятельности или чей арест и содержание под стражей необходимы для защиты национальной безопасности Соединенных Штатов.
- Все люди, въехавшие в Соединенные Штаты 1 ноября 2020 г. или позднее на границе или иным образом, группа ICE считает приоритетом «безопасность границы».
- Лица, которых ICE считает представляющими «риск общественной безопасности» и подпадающими под одну из следующих трех категорий:
- иметь судимость, определяемую согласно иммиграционному законодательству как «уголовное преступление с отягчающими обстоятельствами» (заведомо сложный и слишком широкий юридический термин)
- осуждены за правонарушение, составной частью которого было активное участие в преступной уличной банде
- умышленно участвовали в организованной банде или транснациональной преступной организации и достигли возраста 16 лет и старше (эта категория может применяться, даже если лицо никогда не было осуждено за преступление)
В служебной записке отмечается, что для определения того, представляет ли лицо «угрозу общественной безопасности», сотрудники ICE должны оценить «обширность, серьезность и давность» осуждения, а также смягчить положительные факторы, такие как семейные и общественные связи человека, здоровье и безопасность, а также доказательства реабилитации.
Меморандум оставляет за ICE возможность депортировать лиц, не входящих в эти приоритетные категории, если они получили предварительное разрешение:
Сотрудники ICE должны получить предварительное одобрение либо от директора своего местного офиса, либо от ответственного специального агента, прежде чем арестовывать или задерживать людей которые не попадают ни в одну из трех категорий приоритета, описанных выше. Меморандум требует, чтобы заместители директоров по правоприменительным операциям и операциям по выселению и расследованиям внутренней безопасности еженедельно представляли директору ICE отчеты о принудительных действиях, которые должны быть доступны для офиса секретаря DHS.
Где в служебной записке не хватает отметки?
Мы опасаемся, что в служебной записке предполагается, что администрация Байдена готова продолжить прошлые ошибки администрации, представив группы иммигрантов как угрозу, вместо того, чтобы обеспечить защиту прав людей. Ориентация на определенные сообщества для принудительного исполнения, особенно при использовании категорий, заимствованных из несовершенной уголовно-правовой системы и устаревших слишком широких определений «терроризма», несомненно, нанесет вред сообществам, которые уже живут в постоянном страхе перед депортацией и разлукой со своими близкими. В будущем госсекретарь Майоркас и будущий директор ICE должны изменить эту структуру, чтобы сосредоточиться на широких категориях людей, которые должны быть защищены от задержания и депортации, без исключения. Во всех случаях при принятии решений следует руководствоваться гуманитарными факторами и факторами единства семьи.
Эта записка увековечивает неточные, устаревшие и вредные повествования о месте иммигрантов и просителей убежища в наших сообществах.
- В служебной записке предполагается, что все, кто недавно прибыл в Соединенные Штаты, должны считаться приоритетными для «обеспечения безопасности на границе и высылки», ложно объединяя безопасность границы с миграцией и не удовлетворяя потребности просителей убежища и несопровождаемых детей, которые прибывают стремясь к безопасности.
Представление этих групп в качестве угроз безопасности приводит к ложным нарративам, которые использовались для оправдания бесчеловечного обращения с людьми, ищущими убежища, и подрывает обязательства Соединенных Штатов в соответствии с международным и внутренним законодательством по предоставлению убежища лицам, ищущим убежища.
- В служебной записке иммиграционный статус и предыдущее участие в уголовном процессе ложно смешиваются с риском для общественной безопасности. Он продвигает искаженное представление об общественной безопасности и продолжает использовать иммиграционную систему для повторного наказания людей, которые уже отбыли свои уголовные сроки. Законодатели и общественность смиряются со структурным расизмом, лежащим в основе всей американской уголовно-правовой системы; сейчас настало время перестать полагаться на эту систему как на средство иммиграционного контроля.
- В служебной записке также предполагается, что молодежь и взрослые представляют угрозу общественной безопасности, если имеются «надежные доказательства» того, что они участвовали в банде или были осуждены за преступление, включающее элемент участия в банде.
При этом DHS помещает в центр внимания две группы: лица, ищущие убежища, которые избежали призыва в банду до того, как они бежали в Соединенные Штаты, а также общины чернокожих и коричневых, которые были ошибочно заклеймены как члены банд в расистских и ненадежных полицейских базах данных. Нет законных оснований для применения общего правила, рассматривающего эти группы как угрозу общественной безопасности.
Меморандум не обеспечивает значимых изменений в культуре жестокости ICE. В течение последних четырех лет клиенты NIJC пострадали от принятия решений линейными офицерами ICE, которые действуют в рамках культуры жестокости. Еще до администрации Трампа юридическая команда и клиенты NIJC стали свидетелями вреда, который исходит от власти, сосредоточенной в отдельных полевых отделениях ICE, где ярко выражены антииммигрантские настроения. Новый временный меморандум ICE оставляет руководству и персоналу местных отделений слишком много свободы действий при интерпретации категорий предполагаемого риска без учета положительных факторов, которые должны защитить человека от ареста и задержания. Линейным офицерам не следует доверять вынесение сложных юридических решений, для чего они не обучены, включая оценку того, какие обвинительные приговоры составляют «уголовное преступление с отягчающими обстоятельствами».
Рекомендации для DHS и ICE
- Уменьшить вред, с которым сталкиваются те, кто уже находится в системе: Демонтаж системы задержания и принудительного исполнения DHS требует согласованного внимания к разработке новых систем управления миграцией. Это также, что крайне важно, требует облегчения страданий тысяч людей, которые в настоящее время находятся под стражей ICE, и более миллиона человек, находящихся в процессе выдворения.
- Не оставляйте 14 000 человек, уже задержанных ICE в опасных условиях. ICE должна безотлагательно приступить к установлению положительного процесса проверки файлов, чтобы рассмотреть вопрос об освобождении всех лиц, содержащихся под стражей, и обеспечить освобождение лиц, которые выходят за рамки временных приоритетов правоприменения.
Этот процесс должен уделять первоочередное внимание людям, которые наиболее уязвимы к вреду во время содержания под стражей, включая семьи и детей, трансгендеров, ВИЧ-инфицированных, беременных женщин и лиц с повышенным риском заражения COVID-19. На прошлой неделе NIJC и более 100 других организаций направили письмо госсекретарю Майоркасу с этой просьбой.
- Обеспечьте полноценный доступ к прокурорскому усмотрению для более чем миллиона человек, уже участвующих в разбирательстве в иммиграционном суде. В этом меморандуме описывается преднамеренный процесс рассмотрения новых принудительных мер ICE, но не рассматривается, как те, кто уже пострадал от принудительных мер, могут добиваться пересмотра своих дел.
- Не оставляйте 14 000 человек, уже задержанных ICE в опасных условиях. ICE должна безотлагательно приступить к установлению положительного процесса проверки файлов, чтобы рассмотреть вопрос об освобождении всех лиц, содержащихся под стражей, и обеспечить освобождение лиц, которые выходят за рамки временных приоритетов правоприменения.
- Демонтаж и восстановление в будущем: NIJC ранее наметил приоритетные действия, которые агентство должно предпринять, чтобы гарантировать, что обещание, данное в этих предварительных меморандумах DHS, будет реализовано, и мы подтверждаем эти просьбы здесь.
- Прекращение содержания под стражей иммигрантов: DHS должно быстро и резко сократить количество людей, задержанных ICE. В дополнение к процессу проверки файлов и срочному освобождению, описанному выше, администрация должна назначить рабочую группу или комиссию для составления плана полного поэтапного отказа от содержания под стражей. Белый дом должен распространить запрет на частные тюрьмы на учреждения DHS и инициировать расторжение контрактов ICE с окружными тюрьмами и частными тюрьмами, начиная с учреждений с худшим послужным списком злоупотреблений и коррупции. Мы призываем DHS и Министерство юстиции разработать руководство, предусматривающее презумпцию свободы для всех лиц в иммиграционной системе и гарантирующее, что каждый человек, находящийся под стражей ICE, имеет доступ к индивидуальному рассмотрению вопроса об освобождении.
- Прекратить деструктивное и несправедливое правоприменение: Администрация должна издать окончательный вариант политики прокурорского усмотрения, которая включает в себя все полномочия агентства по отсрочке выдворения и предоставлению защиты и разрешению на работу незарегистрированным сообществам.
DHS должно прекратить полагаться на уголовную систему в качестве представителя приоритетов иммиграционного принуждения в своем окончательном политическом руководстве, чтобы избежать импорта структурного расизма уголовной системы непосредственно в иммиграционную политику США. Министерству юстиции следует официально приостановить уголовное преследование за несанкционированный въезд и повторный въезд, признав, что эти преследования уходят корнями в расистскую историю и предусматривают дополнительное наказание для прибывающих мигрантов.
- Завершение конвейера от полиции к депортации: Администрация должна расторгнуть все соглашения 287(g) (включая соглашения с прапорщиками) и прекратить использование безопасных сообществ и использование задержанных ICE во всех программах. Более 60 членов Палаты представителей США недавно обратились с такими же просьбами в письме в DHS. Администрация также должна устранить условия финансирования, которые требуют сотрудничества штата и местного уровня с федеральными иммиграционными правоохранительными органами.
Администрация должна назначить комиссию для изучения и анализа масштабов обмена информацией посредством баз данных и технологий и принять меры для значительного сокращения такого обмена информацией.
- Добро пожаловать, просители убежища на южной границе: NIJC возмущен продолжающимся изгнанием семей, детей и просителей убежища с границы в соответствии с вредной политикой закрытия границ Раздела 42. Администрация должна прислушаться к призывам гражданского общества и экспертов в области общественного здравоохранения прекратить высылку по Разделу 42 и внедрить систему, обеспечивающую возможность приема и обработки лиц, ищущих убежища, в стране без использования задержания и в партнерстве с программами поддержки на уровне сообщества. . Эта программа должна соответствовать руководящим принципам общественного здравоохранения, обязательствам по международным договорам и обязательствам Конгресса в соответствии с Законом о беженцах от 19 года.80.
- Прекращение содержания под стражей иммигрантов: DHS должно быстро и резко сократить количество людей, задержанных ICE. В дополнение к процессу проверки файлов и срочному освобождению, описанному выше, администрация должна назначить рабочую группу или комиссию для составления плана полного поэтапного отказа от содержания под стражей. Белый дом должен распространить запрет на частные тюрьмы на учреждения DHS и инициировать расторжение контрактов ICE с окружными тюрьмами и частными тюрьмами, начиная с учреждений с худшим послужным списком злоупотреблений и коррупции. Мы призываем DHS и Министерство юстиции разработать руководство, предусматривающее презумпцию свободы для всех лиц в иммиграционной системе и гарантирующее, что каждый человек, находящийся под стражей ICE, имеет доступ к индивидуальному рассмотрению вопроса об освобождении.
Меморандум ICE предлагает многообещающие изменения, но необходимы дополнительные реформы
АЙЛА Док. № 21021890 | 18 февраля 2021 г.
Вашингтон, округ Колумбия — Американская ассоциация иммиграционных юристов (AILA) приветствовала изменения в приоритетах иммиграционного правоприменения, изложенные в служебной записке исполняющего обязанности директора ICE Тэ Джонсона. Временное руководство вступает в силу немедленно.
Президент AILA Дженнифер Майнир заявила: «В этом меморандуме признается фундаментальная реальность того, что правоохранительные органы должны быть в приоритете, что происходит каждый день в каждом правоохранительном органе в нашей стране. Этот меморандум отражает важность общественной и национальной безопасности, выделяя три приоритета: национальная безопасность, безопасность границ и общественная безопасность. Уже в одном этом меморандум представляет собой драматический и долгожданный отход от неизбирательной правоприменительной практики администрации Трампа, практики, которая была разработана для запугивания и террора иммигрантских сообществ и которая нанесла огромный вред лицам, пойманным в качестве «залога», а также как непоправимый вред, причиненный разделением семей, депортацией семей, годами живших в США, и другими крайними и глубоко несправедливыми последствиями, которые остаются незаживающими ранами и пятном на нашей стране. Однако важно отметить, что этот меморандум не отменяет иммиграционное правоприменение, а скорее использует сбалансированный подход к расстановке приоритетов в использовании ограниченных правоохранительных ресурсов. Отдавать приоритет правоприменению не означает игнорировать его. Несмотря на то, что могут утверждать некоторые критики, этот меморандум не препятствует иммиграционному принуждению, а, скорее, ясно дает понять, что сотрудники ICE сохраняют за собой свободу действий и что никто не может быть полностью исключен из-под ареста, задержания или высылки».
Исполнительный директор AILA Бенджамин Джонсон добавил: «Эта записка является важным шагом на пути к реформированию иммиграционной системы, которая уже находилась в аварийном состоянии, когда Трамп вступил в должность, но теперь достигла критической точки после четырех лет экстремальных и бесчеловечной политики. Меморандум отражает понимание того, где могут иметь место злоупотребления, и идет дальше, чем предыдущие усилия ICE, делая четкое заявление о необходимости сосредоточить ограниченные ресурсы. Но меморандум должен сделать больше, чтобы дать недвусмысленное указание офицерам на местах, и он должен положить конец уважению к ненадежным и дискредитированным терминам при определении угроз общественной безопасности. Среди слишком широких терминов — акцент на членах банд в качестве приоритетов, несмотря на устоявшуюся критику, что ярлык банды не только ненадежен, но и чреват расовой предвзятостью и приводит к неправомерным и неоднократным нападениям на цветных людей, которые не занимается какой-либо преступной деятельностью. В служебной записке делается важная попытка сузить определение банды, но проблема будет заключаться в том, что сотрудники ICE полагались на базы данных банд полицейского управления, основанные на субъективных выводах, точность которых невозможно проверить. Если Министерство внутренней безопасности (DHS) или ICE не установят на практике более строгие методы, многие люди, вероятно, станут несправедливыми и ненужными мишенями в качестве приоритетов для принудительного исполнения.