Получить все категории прав: Категории водительских прав: виды, расшифровка :: Autonews

Содержание

Что нужно для того, чтобы получить категорию E

Права категории «Е» довольно часто становятся тем вожделенным куском, что желают получить водители, которые уже имеют категории A, B или C. В этой статье будут рассмотрены советы о том, как получить дополнительную категорию прав к уже имеющимся удостоверениям.

Содержание

  • Что собой представляет категория E
  • Подготовка к экзамену
  • Обучение
  • Категория E — это права самого высшего разряда

Что собой представляет категория E

Как известно, с 1 января 2014 года такая категория, по сути, уже перестала существовать. Если раньше она считалась отдельно взятой, то сегодня уже задействованы вместо неё целых три категории: CE, BE и DE. Первая из этих категорий даёт право на вождение грузовиков, имеющих прицеп. Вторая категория предназначена для легковых автомобилей и третья категория — для сочленённых автобусов. DE категория обычно востребована только в крупных мегаполисах и административных центрах.

Образец нового водительского удостоверения с категориями BE, CE и DE

Подготовка к экзамену

Уже в начале статьи хотелось бы отметить, что водителю придётся всё же сдавать экзамен на получение прав другой категории. При этом для каждой из категорий существуют отдельные правила и состав экзаменационных вопросов одной категории не похож на другие.

Возможно и открытие новой категории водительских прав без сдачи определённой части экзамена, но лишь когда на имеющуюся категорию водитель сдавал не ранее, чем три месяца назад. Если же он сдавал на водительское удостоверение три месяца и один день назад, то экзамен ему придётся сдавать сполна.

Кроме того, по закону каждая водительская категория прав имеет ограничения по возрасту. И для того чтобы получить ту или иную категорию, нужно достигнуть определённого возраста.

Напомним, что по Правилам дорожного движения изучать теорию можно в любом возрасте. Это даже всячески приветствуется. В каждом книжном магазине можно купить книжку, где указаны правила вождения, принятые современным законом. Так что изучать сызмальства, как управлять автомобилем, очень даже хорошо.

Обучение вождению на автодроме

И это ещё не всё. Можно уже с малых лет, ну в школьном возрасте например, изучать экзаменационные билеты ПДД, которые также свободно размещены в продаже.

Сами экзамены сдавать можно уже в 16 лет на категории M, A1. Это мотоциклы, на которых стоят двигатели малой мощности, и мопеды.

Если хотите сдать на водительское удостоверение, дающее право управлять настоящим мотоциклом, то вам должно быть не менее 18 лет. И категорию получаете A. Экзамен в таком случае будет состоять из двух частей:

  • теория, к которой можно было подготовиться и ранее;
  • вождение в реальных условиях.

Обучение

Получить категорию E, сдав экзамен, можно, только если вам исполнился 21 год. И обязательно нужно иметь опыт вождения другими транспортными средствами: B, C и D — не менее 12 месяцев. Это касается также получения категорий BE, CE, DE. Подтвердить опыт вождения может не только выписка из трудовой книжки, но и документы на личный автомобиль.

Обучение можно проходить в специализированной школе. И выбирать ту или иную автошколу нужно не по дешевизне проводимых курсов, а ориентируясь на процент выпускников, наличие тренажёров современных автомобилей с прицепом и, конечно же, наличие штата профессиональных инструкторов.

Перед тем как подавать на права, нужно собрать следующий пакет документов:

  • паспорт;
  • справка из медучреждения;
  • квитанция об оплате государственной пошлины;
  • личная карточка водителя;
  • свидетельство, где будет указано, что вы прошли курс по подготовке водителя определённой категории;
  • для последующего получения прав BE и CE, нужен документ, подтверждающий стаж вождения соответствующим транспортным средством не менее года. Прохождение обучения можно начать раньше этого срока.

Что касается теоретического экзамена, то для получения прав категорий CE и BE он не предусмотрен. Сам экзамен на права проводится в два этапа. Первый экзамен проводится на закрытой площадке для движения автомобилей и на автодроме. Главная цель проверки — правильность выполнения упражнений: постановка к платформе задним бортом и прямолинейное движение задним ходом.

Второй экзамен проводится на испытательном маршруте в условиях реального движения по трассе или городской дороге.

Если экзамен сдан не будет, ГИБДД сообщит о причинах в письменной форме. У водителя есть шанс сдать повторный экзамен, но не ранее, чем через семь дней после проведения первого.

Категория E — это права самого высшего разряда

Водитель категории E — это не просто шофёр, умеющий крутить баранку. Запустить двигатель, тронуться с места и сносно проехать по трассе или городской дороге сегодня могут очень многие. И это необязательно мужчины. Ими могут быть и представительницы прелестного пола и даже дети. Помните, как в одном американском фильме полицейские никак не могли догнать машину, за рулём которой сидел малыш?

Автобус, подходящий под категорию DE

Действительно, тесная связь сегодняшних детей с миром компьютеров способна взрастить гениальных людей. Если раньше, чтобы обучиться езде, нужно было затрачивать много сил и на практике проходить экзамен, сегодня это не совсем так. Большинство детей, которые играют в компьютерные гонки, уже обучаются дистанционно.

Но всё же категория E — это нечто иное. Здесь одними визуальными составляющими не обойтись. Нужно реально учиться, чтобы приобрести навык. Водители, у которых имеется категория E, — это настоящие профессионалы. Им нужно уметь управлять не просто автомобилем, а целым автопоездом.

Как-то раз один дальнобойщик, перевозивший груз, нормально доехал до склада. Ему нужно было заехать в ворота, но только задом. Такова была ситуация. И что же? Даже когда ему помогали работники склада, указывая, как ему заезжать, у него ничего не получалось. Пытался он заехать раз, наверное, десять. Пришлось вызывать профессионала, который сразу же своего добился.

Это не просто выдуманная история, а реальный отрывок из жизни. Не всякий, кто умеет сидеть за рулём, даже огромного транспортного средства, считается профи. В своё время профессия водитель считалась уникальной. Привычная картина с эпохи войны: автомобиль с полным кузовом эвакуированных и раненых людей попадает под бомбёжку. Погибает водитель, и не находится ни одного, кто мог бы сесть за руль.

Сегодня такая ситуация и на ум не придёт. Но раньше это действительно так было. И после войны профессия водитель считалась очень престижной. Ежегодно на курсах обучалось много молодых парней. Организовывались специальные занятия и при ДОСААФе. Многие получали эту профессию даже в армии и после окончания службы устраивались на работу водителем.

Раньше категорий не давали, а были классы. К примеру, были водители третьего, второго или первого класса. Билеты экзаменационные, которые сегодня продают в киосках, были и раньше. Только вот шофёр современной категории E раньше был первого, то есть самого высокого класса!

На видео — сдача экзамена на категорию CE:

В то время каждый мечтал о том, чтобы сдать на второй класс. Водители первого класса считались элитой, профессионалами, до уровня которых учиться и учиться. Даже водителям такого уровня в то время ещё и доплачивали плюс к окладу определённые бонусы. Что касается повышения класса, то оно зависело от шофёрского стажа. Кроме того, накопленное мастерство следовало подтверждать на экзаменах по теории и практике вождения.

Открыть категорию профессионала раньше так не стремились. Уже к пятидесятым годам на дорогах стало появляться всё больше легковушек. И уже тогда рождается такое понятие, как водитель-любитель. И права стали выдавать двух видов: любительские и профессиональные.

Обучение на эти две, различные по своему понятию категории было разное. Любитель не обязан был знать устройство тяжёлых грузовых машин. Ему также не требовалось уметь устранять возникшую в пути неисправность. А вот те шофёры, которые имели первый класс, напротив — всё это должны были знать.

Водительские права категории E сегодня получить нетрудно. Но для этого нужно быть настоящим профессионалом, для которого водить машину не только обязанность, но и в некотором роде смысл жизни.

на что имеет право автомобилист

Наталия Богатырева

юрист

Профиль автора

В 2020 году больше миллиона человек в России получили водительские права впервые, а заменили права — 3,5 млн человек.

При получении водительского удостоверения, которое упрощенно называют правами, можно и нужно пользоваться нормами закона, чтобы отстоять свои интересы и не платить лишнего. Например, экзамен можно сдавать несколько раз — и платить госпошлину повторно не придется. Решение инспектора можно оспорить, а видеозапись из машины в этом поможет. Записаться на экзамен можно онлайн и необязательно со своей автошколой. И это только часть ваших прав по закону.

Если задумались о получении водительского удостоверения или собираетесь его менять, сохраните таблицу со ссылками на нормативку: может пригодиться в беседе с инспектором. И напоминаем, что у нас есть бесплатный курс для тех, кто решил купить первую машину.

Сдавать экзамен с автошколой или без

Основание. Правила сдачи экзаменов на права п. 19, приказ МВД от 31.01.2017 № 33

Как это работает. Для того чтобы получить права, нужно сдать экзамен в ГИБДД. А до этого — отучиться в автошколе. Обычно она и организует сдачу экзамена. Сначала проходит внутренний экзамен, в автошколе, потом — основной, в ГИБДД. Автошкола решает все организационные моменты. Выпускники курсов вождения приезжают в экзаменационное подразделение ГИБДД группами, с инструктором, и могут сдавать экзамен на той же машине, на которой учились водить. Можно сдавать со своей автошколой, а можно договориться с другой, если отношения с первой не сложились.

Но это не единственный вариант. Заявление на получение прав можно подать самостоятельно — через госуслуги или лично в ГИБДД. Для этого надо забрать из автошколы документы. Их должны отдать после внутреннего экзамена. Неважно, сколько времени прошло после обучения. Можно в 16 лет отучиться на права, а экзамен сдавать в 30. В день приема инспектор в отделении проверит документы и назначит дату и время экзамена. Сначала нужно будет сдать теорию, после этого запишут на практику. Когда именно будут экзамены, зависит от расписания и количества желающих получить права. Сдавать придется на той машине, что предоставят. Платить за ее использование не нужно.

Если подавать заявление на выдачу прав на госуслугах, можно сэкономить на госпошлине: она составит 1400 Р вместо 2000 Р.

См. также: Как обманывают автошколы

Сдавать экзамен в любом регионе России

Основание. Правила сдачи экзаменов на права п. 3

Как это работает. Сдавать экзамен на права можно в любом городе России. Неважно, где вы прописаны, где живете и где учились в автошколе. Например, если вы отучились в Саратове, а потом переехали в Москву — экзамен можно сдавать в Москве. Или вы учились в областном центре, а сдавать хотите в небольшом городке в области. Так тоже можно.

Проверка документов может немного затянуться. За каждым подразделением ГИБДД закреплена территория, которую оно обслуживает. Если медсправка или справка из автошколы выданы за пределами этой территории, инспектор ГИБДД отправит запрос, чтобы подтвердить выдачу справки. Пока ответ не придет, экзамена не будет.

И теорию, и практику вождения сдают в одном и том же экзаменационном подразделении. И там же пересдают в случае неудачи на экзамене. Учитывайте это, когда решаете, куда записываться на экзамен.

См. также: Можно ли получить права в Москве без регистрации?

Будьте в курсе всего

Что поменяется в ОСАГО, штрафах и справках для прав — расскажем в рассылке для автолюбителей

Пройти медосмотр в частной клинике

Основание. Порядок медосмотра водителей п. 3

Как это работает. Кроме справки из автошколы нужна еще и медицинская справка. Во время медосмотра проверят, можете ли вы водить машину, какие есть противопоказания. Например, тем, кто плохо видит, положено водить машину в очках.

Вот каких врачей нужно пройти, если хотите водить легковой автомобиль:

  1. Терапевта или врача общей практики.
  2. Офтальмолога.
  3. Психиатра.
  4. Психиатра-нарколога.
  5. Невролога — если к нему отправит терапевт.

Медосмотр можно пройти в обычной поликлинике. Это может занять несколько дней, если врачи принимают в разные дни. Поэтому справки часто оформляют в частных медцентрах. Закон это разрешает. Главное — проверить, чтобы у клиники была нужная лицензия.

Психиатра и нарколога по правилам нельзя проходить в частных клиниках. То есть все равно придется ехать в психоневрологический и наркологический диспансеры. Однако на практике частные медцентры нередко выдают справки с подписями всех врачей, включая и психиатра. Это нарушение установленного порядка, поэтому легитимность таких справок под вопросом. Возможно, никаких проблем на практике с ними и не возникнет, но все-таки получать справку таким путем рискованно.

См. также: Женщина полтора года ходила по судам, чтобы взять справку от психиатра

Выбирать транспорт с учетом состояния здоровья

Основание. ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст. 25 п. 2, правила сдачи экзаменов на права п. 15

Как это работает. Некоторым людям с инвалидностью нужны особые машины — с автоматической коробкой передач или специальным ручным управлением. Это будет указано у них в медицинской справке. На экзамене им должны предоставить именно такое транспортное средство. Нельзя заставить человека сдавать экзамен на машине, которую он по состоянию здоровья не может водить.

На практике нужно найти автошколу, где обучают вождению на специально оборудованных машинах. И потом сдать экзамен на машине от этой автошколы. Так с поиском машины для экзамена не будет проблем.

См. также:

  1. Как оформить инвалидность.
  2. Какие льготы положены инвалидам.

Сдавать экзамен на машине с автоматической коробкой передач

Основание. ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст. 25 п. 2, правила сдачи экзаменов на права п.  28

Как это работает. При обучении в автошколе и на экзамене можно выбрать, на чем ездить: на машине с автоматической или механической коробкой передач. Обычно это называют просто механикой и автоматом. Если учиться на механике, можно будет водить что угодно. Считается, что если человек разобрался с переключением передач, то с автоматической коробкой разберется тем более.

Но многие в принципе не собираются водить машину с механической коробкой передач. Для кого-то это лишние сложности, кто-то просто считает технологию устаревшей. Они могут ездить в автошколе на машине с автоматом — и на такой же машине сдавать экзамен на права. Но есть ограничение: водить они тоже смогут только машину с автоматической коробкой передач. В правах поставят об этом специальную отметку «АТ».

Если собираетесь часто брать машины напрокат, пригодится навык вождения любых автомобилей. Прокат машин с автоматом обычно дороже примерно на 30%, к тому же не всегда они есть в наличии. Но если вы ездите в основном на своем автомобиле и у него автоматическая коробка передач — можете не тратить лишние нервы на экзамене.

См. также:

  1. Сколько стоит содержать машину и выгодно ли это.
  2. Как арендовать машину и проехать по Италии.

Не сдавать площадку

Основание. Пост. правительства от 20.12.2019 № 1734

Как это работает. С 2021 года изменился порядок сдачи экзаменов на права. До этого нужно было сдавать теоретический экзамен и практический, который состоял из двух частей — площадки и города. Сначала сдавали площадку, или «дворики». При успешной сдаче ехали сдавать город. С апреля 2021 года этого разделения нет, остался только один практический экзамен.

Водители легковых автомобилей и грузовиков сдают практическое вождение в городе. При этом умение трогаться в горку, навыки парковки и разворота могут проверяться на закрытых площадках и автодромах. Но это необязательно, водителя могут попросить продемонстрировать свои навыки на участке дороги, где ездит мало машин.

Главное — всю практическую часть экзамена теперь можно сдать за один раз.

См. также: Права автовладельцев: возможности и ограничения для тех, кто за рулем

Пересдавать экзамен несколько раз бесплатно

Основание. Правила сдачи экзаменов на права п. 11

Как это работает. По статистике ГИБДД, экзамен с первого раза сдают только 30% желающих получить права. Остальные отправляются на бесплатную пересдачу.

При получении прав госпошлину нужно заплатить один раз. Ее берут не за сдачу экзамена, а за выдачу водительского удостоверения. Пока его не выдали, экзамен можно сдавать сколько угодно — и каждый раз бесплатно.

Некоторые автошколы берут деньги за пересдачи: за аренду машины, бензин. Это регулирует не закон, а договор с автошколой. Читайте его внимательно — и помните, что после получения документа об окончании автошколы вы можете открепиться и самостоятельно сдавать экзамены в ГИБДД.

Практическую часть экзамена нужно сдать в течение полугода после успешной сдачи теории. Иначе придется и теорию сдавать заново. До апреля 2021 года повторный экзамен назначали не раньше, чем через 7 дней при первых двух попытках и не раньше чем через 30 дней при всех следующих. Но с 1 апреля 2021 года правила изменились.

Сроки пересдачи экзаменов на права с 1 апреля 2021 года

Теоретический экзамен Практический экзамен
Вторая и третья попытка Через 7—30 дней Через 7—60 дней
Четвертая попытка и все следующие Через 1—3 месяца Через 1—3 месяца

Теоретический экзамен

Вторая и третья попытка

Через 7—30 дней

Четвертая попытка и все следующие

Через 1—3 месяца

Практический экзамен

Вторая и третья попытка

Через 7—60 дней

Четвертая попытка и все следующие

Через 1—3 месяца

Если вам назначили дату, но есть желание дополнительно подготовиться или надо срочно ехать в командировку, можно подать заявление и попросить перенести экзамен. Тогда никаких предельных сроков не будет. Они нужны для того, чтобы в ГИБДД не затягивали с назначением пересдач.

См. также: Как получить водительские права

Не проходить дополнительное обучение для пересдачи

Основание. Правила сдачи экзаменов на права п. 18

Как это работает. Для того чтобы пересдать экзамен, не нужно проходить никаких дополнительных курсов. В ГИБДД не могут сказать: «У вас была плохая автошкола, идите переучивайтесь». А в автошколе не могут потребовать перед пересдачей взять еще два платных занятия с инструктором. Вам это могут предложить — а соглашаться или нет, вы решаете сами.

Для записи на экзамен в ГИБДД понадобится документ об окончании автошколы — свидетельство о профессии водителя. Его достаточно получить один раз.

См. также: Сколько стоит получить права в автошколе

Открыть новую категорию в правах

Основание. Правила сдачи экзаменов на права п.  9

Как это работает. Есть разные категории транспортных средств. В правах указывается, какие из них человек может водить. Этот список можно расширять — то есть открывать новые категории. Для этого нужно будет учиться в автошколе на новую категорию и еще раз сдавать экзамен. У мотоциклов и грузовиков разные требования к навыкам вождения.

Категории — это мопеды, мотоциклы, легковые автомобили, грузовики, автобусы. Они обозначаются как категории M, A, B, C, D. Есть еще специальные категории: транспортные средства с тяжелыми прицепами, трамваи и троллейбусы. Это категории BE, CE, DE, Tm и Tb.

Внутри одной категории есть несколько подкатегорий: А1, B1, С1 и др. Если открыта основная категория, то все подкатегории внутри нее открываются автоматически. Обычно на подкатегории отдельно не сдают, хотя это теоретически возможно.

Некоторые категории и подкатегории можно открыть уже в 16 лет, некоторые — позже. Нужен стаж или определенный возраст.

Категории транспортных средств и требования к водителям

Категория и подкатегория Транспортные средства Требования к водителям
M Мопеды и легкие трициклы 16 лет
А Мотоциклы 18 лет
А1 Мотоциклы с объемом двигателя до 125 см³ и максимальной мощностью до 11 кВт 16 лет
В Легковые автомобили 18 лет
В1 Трициклы и квадрициклы 18 лет
С Любые грузовики 18 лет
С1 Грузовики весом от 3,5 до 7,5 т 18 лет
D Любые автобусы 21 год, военные — с 19 лет
D1 Автобусы, в которых от 9 до 16 мест 21 год, военные — с 19 лет
Tb Троллейбусы 21 год
Tm Трамваи 21 год

Категория M

Транспортные средства

Мопеды и легкие трициклы

Требования к водителям

16 лет

Категория А

Транспортные средства

Мотоциклы

Требования к водителям

18 лет

Подкатегория А1

Транспортные средства

Мотоциклы с объемом двигателя до 125 см³ и максимальной мощностью до 11 кВт

Требования к водителям

16 лет

Категория В

Транспортные средства

Легковые автомобили

Требования к водителям

18 лет

Подкатегория В1

Транспортные средства

Трициклы и квадрициклы

Требования к водителям

18 лет

Категория С

Транспортные средства

Любые грузовики

Требования к водителям

18 лет

Подкатегория С1

Транспортные средства

Грузовики весом от 3,5 до 7,5 т

Требования к водителям

18 лет

Категория D

Транспортные средства

Любые автобусы

Требования к водителям

21 год, военные — с 19 лет

Подкатегория D1

Транспортные средства

Автобусы, в которых от 9 до 16 мест

Требования к водителям

21 год, военные — с 19 лет

Подкатегория Tb

Транспортные средства

Троллейбусы

Требования к водителям

21 год

Подкатегория Tm

Транспортные средства

Троллейбусы

Требования к водителям

21 год

Если сдать в 18 лет экзамен на вождение легкового автомобиля — то есть открыть категорию B, — потом можно будет открыть категории C, D, E, A и так далее. Но учиться отдельно на B1 не нужно, она и так будет считаться открытой.

Категории с буквой E дают право ездить с прицепом тяжелее 750 кг. Открыть такую категорию можно только с опытом вождения не меньше года. Например, чтобы открыть категорию CE, нужен год стажа по категории C. Если прицеп весит меньше 750 кг, никаких дополнительных категорий открывать не нужно.

Открыть новую категорию — это значит пройти обучение, заново сдать экзамен в ГИБДД и уплатить госпошлину за выдачу новых прав. Там будет больше категорий, чем в старых.

Теоретический экзамен для новой категории тоже нужно сдавать. Есть два комплекта билетов: AB и CD, они немного различаются. В частности, проверяется знание разных знаков дорожного движения. У грузовиков есть своя специфика, которую ни к чему знать водителю легкового автомобиля. Однако большая часть билетов совпадает, что упрощает подготовку для тех, кто однажды все выучил и регулярно практикует вождение.

См. также:

  1. Как я стал мотоциклистом.
  2. Сколько зарабатывает дальнобойщик.
  3. Сколько зарабатывает водитель троллейбуса.

Водить мопеды, если есть любые права

Основание. ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст. 25 п. 7

Как это работает. Категорию M открывают автоматически вообще всем, кто сдает на права. На любые категории: легковые автомобили, мотоциклы, грузовики. Считается, что с мопедом все точно разберутся.

Можно сдать отдельный экзамен именно на мопеды и ездить только на них. Но если учитесь на какую-то другую категорию, тратить деньги на подготовку к вождению мопеда не нужно. И платить пошлину за открытие новой категории в правах — тоже.

См. также: Какие правила действуют для электрических самокатов?

Сдавать экзамен на права до 18 лет

Основание. ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст. 26 п. 2

Как это работает. Есть несколько случаев, когда сдать экзамен в ГИБДД и даже получить права можно до совершеннолетия. Имеется в виду именно возраст — 18 лет, а не полная дееспособность. Если человек станет полностью дееспособным раньше, например вступит в брак или пройдет процедуру эмансипации, водить машину ему все равно не разрешат.

В 16 лет можно получить права на мопеды и легкие мотоциклы. Это категории M и A1.

На категории B и С можно пойти учиться в автошколу в 16 лет, сдать экзамен на права в ГИБДД в 17 лет, а в 18 получить права.

Сейчас есть законопроект о том, чтобы разрешить несовершеннолетним, которые сдали экзамен в ГИБДД, водить с 17 лет с наставником. Это должно помочь им не растерять навыки вождения. Но пока это только инициатива, закон не принят и даже не обсуждался в Госдуме.

См. также: Права детей до 18 лет

Оспаривать результаты экзамена

Основание. ФЗ № 210-ФЗ ст. 11.1, правила сдачи экзаменов на права п. 10, регламент сдачи экзаменов на права п. 152

Как это работает. На экзамене инспектор оценивает, как водитель управляет машиной или мотоциклом, соблюдает ли он правила дорожного движения. За ошибки назначают штрафные баллы. По завершении экзамена определяют, получилось ли его сдать. Результаты записывают в экзаменационный лист.

Если не согласны с результатами экзамена, можете их оспорить. Чтобы водителям было проще защитить свои права, ввели обязательную видеозапись всего, что происходит в машине во время экзамена. При разборе жалобы в ГИБДД можно проверить, действительно ли была ошибка, или инспектор придирается. При подаче жалобы можно требовать от ГИБДД предоставить видеозаписи экзаменов.

Жалобу нужно подавать руководителю экзаменационного подразделения ГИБДД. Опишите в ней, где, когда и кому вы сдавали экзамен, что произошло и почему вы не согласны с действиями и решениями инспектора. Попросите предоставить доступ к видеозаписи экзамена.

Если жалобу удовлетворят, результаты экзамена аннулируют. Это не значит, что его признают сданным, — даже если на самом деле ошибок не было. Нужно будет сдавать экзамен заново. Правда, аннулированные результаты не засчитают в число неудачных попыток, а это влияет на сроки пересдачи. Этот порядок теперь прямо прописан в п. 23.1 правил сдачи экзаменов на права, который вступил в силу с апреля 2021 года.

См. также: Не дал взятку и теперь не могу сдать на права

Заменить права без сдачи экзамена

Основание. Правила сдачи экзаменов на права п. 29

Как это работает. Экзамен на права нужно сдавать всего один раз в жизни — если вы не собираетесь открывать новую категорию. Права выдают сроком на 10 лет. Чтобы заменить их на новые, когда срок действия истечет, экзамен сдавать не нужно. Даже если вы за все эти 10 лет садились за руль несколько раз или вообще никогда не водили.

Чтобы заменить права на новые по истечении срока, понадобится:

  1. Пройти медосмотр.
  2. Записаться на прием.
  3. Уплатить госпошлину.
  4. Принести на прием старые права и медсправку.

Записаться на обмен можно заранее — на госуслугах. Еще права меняют в МФЦ и прямо в отделении ГИБДД. Это может занять больше времени, но может хватить и одного дня. Тратить деньги на фотографию не нужно: ее сделают сотрудники ГИБДД. На госуслугах можно уплатить пошлину со скидкой 30% и сэкономить 600 Р.

При лишении прав водителей отправляют сдавать экзамены перед тем, как вернуть им водительское удостоверение. Но это неполный экзамен: практику пересдавать не нужно, а теорию проверяют только в объеме, относящемся к правилам дорожного движения.

См. также: Как обменять права

Заменить действующие права без медсправки

Основание. Правила сдачи экзаменов на права п. 32

Как это работает. Иногда приходится менять права, срок которых еще не истек. Например, если поменяли имя или фамилию, удостоверение потерялось или испортилось. В этом случае права можно заменить не только без экзаменов, но еще и без медицинской справки. Действовать они будут столько же, сколько и предыдущие. Если принести справку, новые права выдадут сразу на 10 лет.

Например, Оля получила права, а через год вышла замуж и поменяла фамилию. Она может обменять права без справки, новые будут действовать еще 9 лет. Столько бы действовали ее права на старую фамилию.

Иногда выгоднее сразу принести справку и получить новые права на 10 лет. Это удобно, если права и так скоро должны были закончиться. Через год или пару лет не придется снова их менять и платить госпошлину. Это позволит сэкономить и на справке — если стоимость медосмотра в 2022 году все же вырастет.

См. также: Продлить права на 10 лет можно в МФЦ и в любое время

Ездить по Европе без международных прав

Основание. Правила сдачи экзаменов на права п. 33, Венская конвенция ст. 41, Женевская конвенция ст. 24

Как это работает. Россия подписала Венскую конвенцию о дорожном движении. Все государства, которые в ней участвуют, договорились признавать водительские удостоверения друг друга на своей территории. Для этого не нужно получать отдельное международное водительское удостоверение, делать какие-то переводы и легализации. Достаточно просто взять с собой в отпуск или в командировку российские права.

Конвенцию подписали почти все европейские страны, например Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Монако, Нидерланды, Финляндия, Франция. Это значит, что водить машину в этих странах можно с обычным российским водительским удостоверением.

Однако на практике в прокатной конторе все-таки могут попросить международное удостоверение. Даже если в стране должны принимать российские права без вопросов. Кто-то готов доказывать свою правоту, а кто-то хочет гарантированного спокойствия в поездках. Тогда пригодится международное удостоверение. Оно принимается в странах, подписавших старую конвенцию о дорожном движении — Женевскую.

Получить международное водительское удостоверение можно без экзаменов и справок. В отделении ГИБДД или МФЦ это будет стоить 1600 Р, а на госуслугах — 1120 Р. Выдают его на три года. Международные права нужно возить вместе с обычными российскими. Отдельно они не действуют.

См. также:

  1. Как получить международные права.
  2. Как международные права подделывают мошенники.
  3. Какие права есть у россиян за границей.

Обменять иностранные права на российские

Основание. Правила сдачи экзаменов на права п. 38

Как это работает. Еще один вариант получить права — обменять те, что выдали в другом государстве. Главный плюс этой схемы — не нужно учиться в российской автошколе. Но экзамены сдать придется: и теорию, и практику вождения.

Если в правах открыто несколько категорий, экзамен нужно сдать один раз. Выбирают высшую категорию. Категория С выше, чем категория В, а В выше, чем А. То есть если водитель уже получил право управлять грузовиками, легковыми автомобилями и мотоциклами, экзамен он будет сдавать только на право управления грузовиком. А в права ему перенесут все категории. И заодно откроют М — мопеды.

Но владелец иностранных прав может и не сдавать экзамен на категорию С, если на практике грузовики не водит и не собирается. Он может сдать экзамен на любую из категорий, указанных у него в правах. В новые права перенесут эту категорию и те, что ниже.

См. также: Можно ли получить новые права в другой стране, если российские у меня отобрали?

Написать в правах фамилию и имя так, как в загранпаспорте

Основание. Регламент сдачи экзаменов на права п. 23.2

Как это работает. Чтобы по российским правам можно было ездить за рубежом, фамилию и имя водителя в них записывают латиницей. При этом написание может отличаться от того, что указано в загранпаспорте. Например, Bogatyreva Nataliia и Bogatireva Nataliya. Это связано с тем, что стандарты транслитерации в МВД менялись. И паспорт могли выдать по одним правилам, а права — по другим.

Чтобы различий не было, достаточно предъявить загранпаспорт и попросить написать в правах фамилию и имя таким же образом. Эта процедура прописана в регламенте сдачи экзаменов на права, поэтому отказать вам не могут. Не факт, что на практике кто-то за границей обратит внимание на разные буквы в сложных русских фамилиях и именах — и вообще будет сверять паспорт и права. Но для тех, кто хочет единообразия, есть законная процедура — пользуйтесь.

См. также: В водительском удостоверении в моем имени написали лишнюю букву

Получить вычет за обучение в автошколе

Основание. НК РФ ст. 219 п. 1 подп. 2

Как это работает. Обучение в автошколе — это образование. А затраты на образование государство частично компенсирует за счет социальных вычетов. Вычет может получить человек, который платит НДФЛ. Если он оплатил автошколу себе, супругу или ребенку, он может получить часть этих денег из бюджета: 13%, но не больше установленной максимальной суммы и фактически уплаченного в том же году налога.

Вычет можно получить при обучении в любой автошколе, главное — чтобы у нее была лицензия на образовательную деятельность. С автошколой должен быть заключен договор.

Порядок действий такой:

  1. Оплатите обучение в автошколе.
  2. Соберите копии документов — договора с автошколой, документов об оплате. Это могут быть чеки, квитанции, платежные поручения. Копию лицензии прикладывать необязательно, так как есть электронные реестры. Но обычно автошколы сами ее выдают, даже если не спрашивать специально. Официальный сайт ФНС упоминает лицензии в числе документов для вычета. Поэтому если автошкола выдала вам заверенную копию — лишней она не будет. Но и без нее вычет должны оформить.
  3. Запросите у работодателя или скачайте на сайте ФНС или на госуслугах справку 2-НДФЛ за тот год, когда оплачивали автошколу.
  4. Заполните декларацию 3-НДФЛ — это можно сделать на сайте ФНС. Приложите копии документов и заявление на возврат налога. В 2022 году можно подать декларацию за 2019, 2020 и 2021 годы.
  5. Дождитесь завершения проверки. Она занимает три месяца.
  6. Получите деньги. Они поступят в течение месяца после окончания камеральной проверки. Вернуть налог можно только за тот год, когда было оплачено обучение.

См. также:

  1. Я получила вычет за обучение в автошколе.
  2. Как получить налоговый вычет за обучение.
  3. Как получить вычет за обучение братьев и сестер.
  4. Как оформить вычет за платное обучение ребенка.

Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы

Генеральная Ассамблея,

Подтверждая важность соблюдения целей и принципов Устава Организация Объединенных Наций для поощрения и защиты всех прав человека и основных свобод для всех людей во всех странах мира,

Подтверждая также важность Всеобщей декларации прав человека и Международных пактов о правах человека как основных элементов международных усилий способствовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод и важности других документов по правам человека, принятых в рамках системы Организации Объединенных Наций, а также на региональном уровне,

Подчеркивая, что все члены международного сообщества должны выполнять вместе и по отдельности свое торжественное обязательство поощрять и поощрять уважение прав человека и основных свобод для всех без каких бы то ни было различий, включая различия по признаку расы, цвета кожи, пола, языка , религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения, и подтверждая особую важность достижения международного сотрудничества для выполнения этого обязательства в соответствии с Хартией,

Признавая важную роль международного сотрудничества и ценную работу отдельных лиц, групп и ассоциаций по содействию эффективной ликвидации всех нарушений прав человека и основных свобод людей и отдельных лиц, в том числе в отношении массовых, вопиющих или систематические нарушения, такие как те, которые являются результатом апартеида, всех форм расовой дискриминации, колониализма, иностранного господства или оккупации, агрессии или угроз национальному суверенитету, национальному единству или территориальной целостности, а также отказа признать право народов на самоопределение и право каждого народа на осуществление полного суверенитета над своим богатством и природными ресурсами,

признавая взаимосвязь между международным миром и безопасностью и осуществлением прав человека и основных свобод и памятуя о том, что отсутствие международного мира и безопасности не оправдывает несоблюдения,

вновь заявляя, что все права человека и основные свободы являются универсальными, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны и должны поощряться и осуществляться на справедливой и равноправной основе без ущерба для осуществления каждого из этих прав и свобод,

Подчеркивая, что основная ответственность и обязанность по поощрению и защите прав человека и основных свобод лежит на государстве,

Признавая право и обязанность отдельных лиц, групп и ассоциаций поощрять уважение и расширять знания о правах человека и основных свободах на национальном и международном уровнях,

Провозглашает:

Статья 1

Каждый человек имеет право индивидуально и совместно с другими продвигать и стремиться к защите и реализации прав человека и основных свобод на национальном и международном уровнях. уровни.

Статья 2

  1. Каждое государство несет основную ответственность и обязанность защищать, поощрять и осуществлять все права человека и основные свободы, в частности, путем принятия таких мер, которые могут оказаться необходимыми для создания всех условий, необходимых в социальной, экономической, политической и других областях, а также правовые гарантии, необходимые для обеспечения того, чтобы все лица, находящиеся под его юрисдикцией, индивидуально и совместно с другими могли пользоваться всеми этими правами и свободами на практике.
  2. Каждое государство принимает такие законодательные, административные и другие меры, которые могут быть необходимы для обеспечения того, чтобы права и свободы, упомянутые в настоящей Декларации, были эффективно гарантированы.

Статья 3

Внутреннее право, соответствующее Уставу Организации Объединенных Наций и другим международным обязательствам государства в области прав человека и основных свобод, представляет собой юридическую основу, в рамках которой права человека и основные свободы должны осуществляться и осуществляться и в рамках которой должны осуществляться все мероприятия, упомянутые в настоящей Декларации, для поощрения, защиты и эффективного осуществления этих прав и свобод.

Статья 4

Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано как наносящее ущерб или противоречащее целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций или как ограничивающее или умаляющее положения Всеобщей декларации прав человека, Международных пактов о правах человека Права и другие международные документы и обязательства, применимые в этой области.

Статья 5

В целях поощрения и защиты прав человека и основных свобод каждый имеет право индивидуально и совместно с другими на национальном и международном уровнях:

  1. Мирно встречаться или собираться;
  2. Создавать, вступать и участвовать в неправительственных организациях, ассоциациях или группах;
  3. Для связи с неправительственными или межправительственными организациями.

Статья 6

Каждый человек имеет право индивидуально и совместно с другими:

  1. Знать, искать, получать, получать и хранить информацию обо всех правах человека и основных свободах, включая доступ к информации о том, как эти права и свободы реализуются во внутренних законодательных, судебных или административных системах;
  2. Как это предусмотрено в правах человека и других применимых международных документах, свободно публиковать, передавать или распространять среди других взгляды, информацию и знания обо всех правах человека и основных свободах;
  3. Изучать, обсуждать, формировать и поддерживать мнения о соблюдении как в законе, так и на практике всех прав человека и основных свобод и с помощью этих и других соответствующих средств привлекать внимание общественности к этим вопросам.

Артикул 7

Каждый имеет право индивидуально и совместно с другими разрабатывать и обсуждать новые идеи и принципы в области прав человека и выступать за их принятие.

Статья 8

  1. Каждый имеет право, индивидуально и совместно с другими, иметь эффективный доступ на недискриминационной основе к участию в управлении своей страной и в ведении государственных дел.
  2. Это включает, среди прочего, право, индивидуально и совместно с другими, представлять государственным органам и учреждениям и организациям, занимающимся общественными делами, критику и предложения по улучшению их работы, а также привлекать внимание к любому аспекту их работы, который может помешать или препятствовать поощрению, защите и реализации прав человека и основных свобод.

Статья 9

  1. При осуществлении прав человека и основных свобод, включая поощрение и защиту прав человека, указанных в настоящей Декларации, каждый имеет право индивидуально и совместно с другими пользоваться эффективным средств правовой защиты и защиты в случае нарушения этих прав.
  2. С этой целью каждый, чьи права или свободы предположительно нарушаются, имеет право лично или через законного представителя подать жалобу и незамедлительно рассмотреть ее на открытом слушании в независимом, беспристрастном и компетентном судебном или ином органе. установленных законом, и получить от такого органа решение в соответствии с законом, предусматривающее возмещение, включая любую причитающуюся компенсацию, в случае нарушения прав или свобод этого лица, а также принудительное исполнение окончательного решения и решения, все без неоправданной задержки.
  3. С той же целью каждый имеет право индивидуально и совместно с другими, в частности:
    1. Подавать жалобы на политику и действия отдельных должностных лиц и государственных органов в отношении нарушений прав человека и основных свобод путем подачи петиций или других соответствующих средств в компетентные национальные судебные, административные или законодательные органы или любой другой компетентный орган, предусмотренный правовая система государства, которая должна вынести свое решение по жалобе без неоправданной задержки;
    2. Присутствовать на публичных слушаниях, разбирательствах и судебных процессах с целью формирования мнения об их соответствии национальному законодательству и применимым международным обязательствам и обязательствам;
    3. Предлагать и предоставлять профессионально квалифицированную юридическую помощь или другие соответствующие консультации и помощь в защите прав человека и основных свобод.
  4. С этой же целью и в соответствии с применимыми международными документами и процедурами каждый имеет право, индивидуально и совместно с другими, на беспрепятственный доступ и связь с международными органами, обладающими общей или специальной компетенцией для получения и рассмотрения сообщений по вопросам права человека и основные свободы.
  5. Государство должно провести быстрое и беспристрастное расследование или обеспечить его проведение всякий раз, когда есть разумные основания полагать, что на любой территории, находящейся под его юрисдикцией, имело место нарушение прав человека и основных свобод.

Статья 10

Никто не может участвовать, действием или бездействием, где это необходимо, в нарушении прав человека и основных свобод, и никто не может быть подвергнут наказанию или неблагоприятным действиям любого рода за отказ сделать это.

Статья 11

Каждый человек имеет право индивидуально и совместно с другими на законное занятие своей профессией. Каждый, кто в силу своей профессии может повлиять на человеческое достоинство, права человека и основные свободы других, должен уважать эти права и свободы и соблюдать соответствующие национальные и международные стандарты профессионального поведения или этики.

Статья 12

  1. Каждый имеет право индивидуально и совместно с другими участвовать в мирной деятельности против нарушений прав человека и основных свобод.
  2. Государство принимает все необходимые меры для обеспечения компетентными органами защиты каждого, индивидуально и совместно с другими, от любого насилия, угроз, мести, де-факто или де-юре враждебной дискриминации, давления или любых других произвольных действий в качестве следствием его или ее законного осуществления прав, упомянутых в настоящей Декларации.
  3. В связи с этим каждый имеет право, индивидуально и совместно с другими, на эффективную защиту в соответствии с национальным законодательством при мирных средствах реагирования или противодействия действиям и действиям, в том числе по бездействию, приписываемым государствам, которые приводят к нарушениям права человека и основные свободы, а также акты насилия, совершаемые группами или отдельными лицами, которые затрагивают осуществление прав человека и основных свобод.

Статья 13

Каждый имеет право индивидуально и совместно с другими запрашивать, получать и использовать ресурсы для конкретной цели поощрения и защиты прав человека и основных свобод мирными средствами в соответствии со статьей 3 настоящего Декларация.

Статья 14

  1. Государство обязано принимать законодательные, судебные, административные или другие соответствующие меры для содействия пониманию всеми лицами, находящимися под его юрисдикцией, своих гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав.
  2. Такие меры включают, среди прочего:
    1. Публикация и широкая доступность национальных законов и правил, а также применимых основных международных документов по правам человека;
    2. Полный и равный доступ к международным документам в области прав человека, в том числе к периодическим докладам государства органам, учрежденным международными договорами по правам человека, стороной которых оно является, а также к кратким отчетам обсуждений и официальным доклады этих органов.
  3. Государство обеспечивает и поддерживает, при необходимости, создание и развитие дополнительных независимых национальных учреждений для поощрения и защиты прав человека и основных свобод на всей территории, находящейся под его юрисдикцией, будь то омбудсмены, комиссии по правам человека или любая другая форма национального учреждения.

Статья 15

Государство обязано продвигать и облегчать преподавание прав человека и основных свобод на всех уровнях образования и обеспечивать, чтобы все лица, ответственные за подготовку юристов, сотрудников правоохранительных органов, личного состава вооруженных сил и государственные служащие включают соответствующие элементы преподавания прав человека в свои учебные программы.

Статья 16

Отдельные лица, неправительственные организации и соответствующие учреждения призваны сыграть важную роль в содействии повышению осведомленности общественности о вопросах, касающихся всех прав человека и основных свобод, посредством таких мероприятий, как образование, обучение и исследования в этих областях. областей для дальнейшего укрепления, среди прочего, взаимопонимания, терпимости, мира и дружеских отношений между нациями и между всеми расовыми и религиозными группами, принимая во внимание различное происхождение обществ и сообществ, в которых они осуществляют свою деятельность.

Статья 17

При осуществлении прав и свобод, упомянутых в настоящей Декларации, каждый, действующий индивидуально и совместно с другими, подлежит только таким ограничениям, которые соответствуют применимым международным обязательствам и определяются закона исключительно в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Статья 18

  1. Каждый человек имеет обязанности по отношению к обществу и внутри него, только в котором возможно свободное и полное развитие его личности.
  2. Отдельные лица, группы, учреждения и неправительственные организации играют важную роль и несут ответственность за защиту демократии, продвижение прав человека и основных свобод, а также за продвижение и развитие демократических обществ, институтов и процессов.
  3. Отдельные лица, группы, учреждения и неправительственные организации также играют важную роль и несут ответственность за своевременный вклад в продвижение права каждого на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные во Всеобщей Декларация прав человека и другие документы по правам человека могут быть полностью реализованы.

Статья 19

Ничто в настоящей Декларации не должно толковаться как подразумевающее для любого лица, группы или органа общества или любого государства право заниматься любой деятельностью или совершать любые действия, направленные на уничтожение упомянутых прав и свобод в настоящей Декларации.

Статья 20

Ничто в настоящей Декларации не должно толковаться как разрешающее государствам поддерживать и поощрять деятельность отдельных лиц, групп лиц, учреждений или неправительственных организаций, противоречащую положениям Устава Организации Объединенных Наций.

Подлежит ли они судебному преследованию и должны ли?

30 ноября 2019 г.


ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Ротем Литинский

Делиться:

По определению, права человека универсальны и описывают те права, которые связаны с человеческим достоинством. Таким образом, всеобщее обязательство соблюдать эти права, возможно, обязывает правительство проявлять инициативу в своих действиях или бездействии, направленных на укрепление человеческого достоинства. В то время как международное право в области прав человека поощряет фидуциарную ответственность национальных правительств по защите прав человека своих жителей, универсальность прав человека также порождает широкое толкование того, как их можно соблюдать. Эта интерпретация иногда субъективно операционализируется.

Ученые-правоведы признают пять широких категорий прав — гражданских, политических, социальных, экономических и культурных — изложенных во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, но редко применяемых в полной мере. В частности, социальные права часто связаны с выделением и распределением ресурсов, что обычно остается за законодательным органом. Они считаются правами «второго поколения», защищаемыми государством для обеспечения удовлетворения основных потребностей, таких как средства к существованию, жилье, образование, здравоохранение и занятость. Социальные права — это в первую очередь частные права, требующие вмешательства и жертв со стороны государства, а не негативное право, предполагающее бездействие правительства. Это контрастирует с гражданско-политическими правами «первого поколения», которые в значительной степени ограничивают вмешательство государства и которые, по мнению многих, скомпрометированы за счет социально-экономических прав.

Сегодня экономические права официально не считаются «подлежащими судебной защите», а это означает, что остаются серьезные разногласия по поводу того, должны ли независимые судебные органы устранять нарушение права путем признания действий или бездействия правительства неконституционными и, в определенной степени, требования законодательной или исполнительной власти. .

К обязательствам, налагаемым работой по экономическим правам, следует подходить так же, как и к гражданским и политическим правам. К ним относятся предоставление свобод, возложение обязательств на государство в отношении третьих сторон и возложение на государство обязательств по принятию мер или достижению определенного результата (Международная комиссия юристов, 2008 г.). Обеспечение соблюдения экономических прав играет важную роль в смягчении последствий вездесущих и разрушительных экономических кризисов внутри страны и за рубежом.

Экономическая справедливость для борьбы с экономической борьбой

Конституционализация экономических прав может приступить к решению острых проблем голода, безработицы и бедности, которые несоразмерно затрагивают малообеспеченные слои населения и меньшинства в Соединенных Штатах и ​​за рубежом.

Соединенные Штаты, несмотря на то, что они являются одними из самых богатых и богатых ресурсами и технологиями государств мира, остаются единственной развитой страной, где миллионы голодают («Голодное государство в 2009 г. »).”, Права человека , 2009 г.). Уровень бедности остается таким же деморализующим. В США 39,7 млн ​​человек живут в бедности, в том числе 12,8 млн детей (U.S. Census Bureau, 2018). Восемьдесят шесть процентов рабочих мест в продовольственной системе предлагают очень низкую заработную плату на уровне или ниже уровня бедности, что является постоянно растущим стандартом (Альянс работников пищевой цепочки и Исследовательский кооператив солидарности, 2016). Более высокие уровни бедности также тесно связаны с уровнем безработицы. Широко распространенная и сохраняющаяся безработица приводит к ужасным последствиям как для национальной экономики, так и для демографического состава безработных; у первого отстают в финансовом отношении, а у второго может произойти эмоциональное и психологическое разрушение.

Традиция рассматривать экономические права как второстепенные обманчива, особенно учитывая фундаментальный характер этих прав. Америка приняла Всеобщую декларацию прав человека, в статье 25 которой говорится, что существует «право на уровень жизни, достаточный для здоровья и благополучия» каждого человека и его семьи, включая основные продукты питания, медицинское обслуживание, социальные услуги и обеспечение в случае безработицы или инвалидности. Именно эти права человека предлагают средства формулирования и удовлетворения основных человеческих потребностей. Эти потребности охватываются защитой, обеспечиваемой экономическими правами.

Из этого следует, что судебная защита прав человека имеет решающее значение. Право без средств правовой защиты вызывает вопросы о том, является ли оно вообще правом. Это не означает, что судебное исполнение является единственным или даже лучшим способом защиты экономических, социальных и культурных прав. Тем не менее, судебное правоприменение играет четкую роль в развитии нашего понимания этих прав, в устранении явных нарушений и в принятии решений по контрольным случаям, которые могут привести к систематическим институциональным изменениям и предотвратить будущие нарушения прав.

Правосудие и объем судебной власти

Многие задаются вопросом, допустимо ли с конституционной точки зрения, чтобы суд оценивал постепенное осуществление экономических прав, что потребовало бы согласованных действий нескольких механизмов. Поскольку ответственность за разработку и обеспечение соблюдения законов принадлежит соответственно законодательной и исполнительной ветвям власти, судебное обеспечение экономических прав может быть неправильно истолковано как очернение системы сдержек и противовесов. С другой стороны, судебный контроль требует, чтобы суды оценивали соответствие законодательства и действий правительства конституционным идеалам, устремлениям и обязательствам. Обеспечение прав человека на кров, питание и базовую экономическую стабильность, лежащих в основе реализации их человеческого достоинства, вполне укладывается в эти конституционные рамки. Несмотря на это, американские суды часто затыкают себе рот, отказывая им в праве конституционализировать социально-экономические права.

Из-за их невыборного статуса роль и масштабы судов постоянно находятся под вопросом. Но именно этот статус изолирует судей от общественности, позволяя им защищать отдельных лиц и группы, сохраняя при этом объективность. Существует институциональный уклон в сторону сохранения общественного блага в ущерб индивидуальным правам, поскольку последние создают риск, который может вступать в противоречие с общественными интересами, риск, который государственные чиновники хотят свести к минимуму. В то время как государственные чиновники могут основывать решения на общественном одобрении, изолированные судьи дистанцируются от общественного мнения и могут оставаться последовательными в своих ценностях и решениях. Эти факторы создают доверие, необходимое для осуществления мощного судебного надзора.

Экономические права как производные конституционных положений

На практике демократические конституции часто вынуждают суды заткнуть рот, чтобы противодействовать судебному чрезмерному расширению полномочий и делегировать юрисдикцию государству. Суд обязан — аналогично позитивным обязанностям, возлагаемым на государство — вмешиваться, если неконституционное законодательство необоснованно ущемляет основные права и свободы людей на функциональное участие в жизни общества. Это обязательство основано как на правах человека и экономической справедливости, так и на Конституции.

Экономическая свобода все чаще ассоциируется с защитой Первой поправки. Например, есть элементы закона о свободе слова, которые препятствуют распределению богатства. Базовые правила требуют, чтобы некоторая общественная собственность была легко доступна для политической деятельности ( Weak Courts, Strong Rights , Tushnet, 2009). Этот «сервитут Первой поправки» в отношении государственной собственности, предоставленный публичным демонстрантам, в значительной степени примиряет реальность с тем, что способность ощутимо влиять на государственную политику непропорционально зависит от обладания адекватными ресурсами, такими как деньги. Защита спорных ораторов во время протестов также требует средств, состоящих из выделенных долларов налогоплательщиков. Это отражает стремление поощрять как свободу выражения мнений, так и экономическое перераспределение. Хотя защита прав, закрепленных в Первой поправке, важна, равный доступ к таким основным правам не может быть по-настоящему реализован без обязательного соблюдения основных прав и потребностей человека. Хотя теоретически все американцы имеют равные права на свободу слова, свободу выражения мнений, заключение договоров или владение собственностью, на практике эти права не ощущаются в равной степени. Все это связано с экономической несправедливостью.

Законы должны устанавливаться на основе принципа легитимности, основанного на уверенности в том, что все разумные люди смогут удостовериться в своих достоинствах в судебном иске. Законодательство узаконивается посредством этого общественного одобрения и согласия разумных граждан. Государство не может призывать своих членов принять и участвовать в их демократической системе, если оно не ведет себя таким образом, чтобы должным образом поддерживать каждого человека как ценного участника социальной, политической и экономической жизни. Этого можно добиться путем конституционализации социальных прав.

Социальные права относятся к наиболее фундаментальным заботам человека. В той мере, в какой суду поручено толковать Конституцию, он должен в равной степени учитывать конституционные моральные цели обеспечения удовлетворения материальных потребностей людей. Таким образом, судьи привержены позитивному правопорядку, потому что, если Конституция не гарантирует социальные права, она не соответствует своей моральной цели. Поскольку законодательные органы принимают политические решения независимо от соображений конституционного права, существует явная заинтересованность в том, чтобы суд контролировал законодательные действия. Кроме того, обзор политики не является разработкой политики (Управление Верховного комиссара ООН по правам человека). Судебная власть не превосходит своей конституционной роли, принимая решения, касающиеся экономических прав.

Жизнеспособные решения неуместных страхов

Как правило, опасения по поводу конституционализации экономических прав проистекают из логистических и бюрократических опасений по поводу беспрецедентного распространения принудительной судебной системы и внесения изменений в распределение богатства. Но внедрение судебного надзора в слабой форме бросает вызов убеждению, что любое судебное взаимодействие с экономическими правами, подлежащими защите в судебном порядке, должно проявляться в форме принудительных постановлений. Благодаря слабому судебному надзору экономические права «обеспечиваются политикой, поддерживаемой и поощряемой судами» (Tushnet, 2009).). При этом вместо того, чтобы сделать права, не подлежащие судебному разбирательству, «юридически неуместными», традиционные опасения по поводу судебного чрезмерного расширения, как правило, смягчаются, в то время как права по праву получают внимание правительства и играют основополагающую роль в защите от обычных деликтов и контрактов. Это, хотя и не вносит прямых поправок в политику правительства, требует реакции законодателей и населения.

С другой стороны, слабые материальные права или те права, которые признаны в качестве подлежащих судебной защите, но в значительной степени дискреционных в законодательном порядке, также служат жизнеспособной альтернативой сильным экономическим правам, обеспечиваемым в судебном порядке. Вместо того, чтобы предоставлять помощь отдельным истцам, суд будет призывать к «разумной» защите прав на экономическое и социальное обеспечение, позволяя и привлекая правительства к ответственности за принятие прав на социальное обеспечение. Это формальная позиция, принятая в конституционном праве США.

Оспаривание экономических прав в судах — мировые и исторические прецеденты

По данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, экономические права оспаривались и продолжают оспариваться в судах по всему миру. Большая часть Европы уже приняла судебную защиту экономических прав. Европейская социальная хартия охватывает права на жилье, социальную защиту, образование, хорошие условия труда, здоровье, высококачественные социальные услуги, защиту трудящихся-мигрантов, а также защиту от бедности и социальной изоляции. Президент Европейского комитета по социальным правам Джузеппе Пальмизано, например, имеет явное намерение подчеркнуть связь между экономическими правами и гражданскими и политическими правами, закрепленными в Европейской конвенции о правах человека. Он утверждает, что «сегодня в Европе крайне необходимо не только подчеркнуть важность этих прав, но, прежде всего, избегать узкого подхода, при котором лишь некоторые из них рассматриваются как права человека».

Соединенные Штаты имеют долгую историю обеспечения социальной справедливости путем обеспечения соблюдения экономических прав. В разгар Великой депрессии президент Франклин Д. Рузвельт реализовал «Новый курс», в соответствии с которым правительство ввело в действие множество политик и программ, направленных на повышение занятости, восстановление жилищного строительства и борьбу с бедностью и голодом. Десятилетия спустя был принят Закон о доступном медицинском обслуживании, призванный смягчить крайнее неравенство, существующее во всей системе здравоохранения. Важность экономических прав и справедливости также находит фундаментальные корни в американской законодательной политике, конституциях штатов и судебных решениях.

Заключительные замечания

Независимо от решения, соблюдение экономических прав остается важным как для обеспечения надлежащего и равного осуществления гражданских и политических прав отдельных лиц, так и для обеспечения надлежащего уровня жизни.

Leave a Reply