Содержание
О необходимости введения в ст.15 УК РФ максимальных сроков лишения свободы за неосторожные преступления, соответствующих их опасности
Существует необходимость введения в ч. 2, 3, 4 и 6 ст. 15 УК РФ максимальных сроков лишения свободы за преступления, совершенные по неосторожности, соответствующих их степени опасности, меньших максимальных его сроков за аналогичные умышленные преступления для конкретных категорий осужденных, поскольку максимальный срок лишения свободы за данные преступления предусматривался в ч. 3 ст. 15 УК РФ до 2001 года и был вновь введен данную норму в 2019 году.
Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ с 2011 года преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
До 2011 года максимальный срок лишения свободы за преступления небольшой тяжести составлял два года.
Согласно ч.
3 и 4 ст. 15 УК РФ в редакции ФЗ от 17.06.2019 N 146-ФЗ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, а тяжкими преступлениями — умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Согласно ч. 3 и 4 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей до 2001 года, преступлениями средней тяжести признавались умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышало пяти лет лишения свободы, а тяжкими преступлениями — умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышало десяти лет лишения свободы.
Согласно ч. 3 и 4 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей с 2001 по 2019 год, преступлениями средней тяжести признавались умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышало пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых оно превышало три года лишения свободы, а тяжкими преступлениями — умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышало десяти лет лишения свободы.
Таким образом, до 2001 года максимальный срок лишения свободы за преступления, совершенные по неосторожности, составлял десять лет при их отнесении к тяжким преступлениям, с 2001 по 2019 год максимальный его срок за неосторожные преступления не предусматривался, но они были отнесены к преступлениям не более чем средней тяжести, а с 2019 года он составляет пятнадцать лет и наиболее тяжкие неосторожные преступления снова отнесены к тяжким преступлениям.
Согласно ч. 2 ст. 56 УК РФ максимальный срок лишения свободы, который может предусматриваться нормами Особенной части УК РФ за одно преступление, составляет двадцать лет, поэтому с 2001 по 2019 год было возможно введение в УК РФ лишения свободы на срок до двадцати лет за преступления, совершенные по неосторожности, но подобные сроки наказания введены не были и максимальные сроки лишения свободы за данные преступления составляли не более десяти лет.
В нормах Особенной части УК РФ за многие преступления, совершенные по неосторожности, предусмотрено лишение свободы на срок не более семи лет, а за некоторые подобные преступления – на срок не более десяти или пятнадцати лет.
Лишение свободы на сроки до двенадцати и пятнадцати лет установлено только за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена или нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшие по неосторожности смерть человека либо смерть двух или более лиц, совершенные лицом, находящимся в состоянии опьянения (ч. 2.1 и 4 ст. 263 и ч. 4 и 6 ст. 264 УК РФ), или сопряженные с оставлением места нарушения (ч. 4 и 6 ст. 264 УК РФ).
Согласно ч. 6 ст. 15 УК РФ, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.
Согласно ст. 26 УК РФ преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.
Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.
Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Согласно ст. 25 УК РФ преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом.
Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.
Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.
Согласно ст. 27 УК РФ, если в результате совершения умышленного преступления причиняются тяжкие последствия, которые по закону влекут более строгое наказание и которые не охватывались умыслом лица, уголовная ответственность за такие последствия наступает только в случае, если лицо предвидело возможность их наступления, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, или в случае, если лицо не предвидело, но должно было и могло предвидеть возможность наступления этих последствий. В целом такое преступление признается совершенным умышленно.
Согласно ст. 28 УК РФ, определяющей понятие невиновного причинения вреда, деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть.
Деяние признается также совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам.
Таким образом, понятие неосторожного преступления отличается от понятия умышленного преступления отсутствием безразличного отношения к общественно опасным последствиям или их сознательного допущения либо желания их наступления, а отсутствие умысла по отношению к наступлению тяжких последствий у лица, совершившего умышленное преступление, при наличии неосторожной формы вины по отношению к ним, означает наступление уголовной ответственности такого лица за преступление со смешанной (умышленной и неосторожной) формой вины, отнесенное в ст. 27 УК РФ к умышленным преступлениям. При этом понятие неосторожного преступления отличается от понятия невиновного причинения вреда, исключающего ответственность лица, причинившего вред, наличием легкомысленного или небрежного отношения к наступившим общественно опасным последствиям.
Это создает условия для выделения неосторожных общественно опасных деяний в отдельный вид преступлений, влекущих ответственность только при наступлении общественно опасных последствий и менее строгие наказания, нежели предусмотрены УК РФ за аналогичные умышленные преступления.
При этом необходимо четкое отграничение преступлений от иных правонарушений и распределение наказаний за совершение правонарушений по степени опасности причиненного вреда путем введения точного определения общественной опасности и установления минимальных размеров вреда, причиненного неосторожными и умышленными противоправными деяниями, для их отнесения к преступлениям или иным правонарушениям.
В нормах Особенной части УК РФ наказания в виде лишения свободы и максимальные их сроки за многие преступления распределены произвольно и часто не соответствуют степени их общественной опасности, что нарушает принцип справедливости. В частности, наказание в виде лишения свободы отсутствует в соответствующих нормах Особенной части УК о причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ч.
1 ст. 118 УК РФ), простых побоях и умышленном причинением легкого вреда здоровью (ст. 116.1 и ч. 1 ст. 115 УК РФ), небрежном хранении огнестрельного оружия, повлекшем смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 1 ст. 224 УК РФ), незаконных приобретении или сбыте государственных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, или государственных наград СССР, РСФСР и РФ (ст. 324 УК РФ), похищении у гражданина паспорта или другого важного личного документа (ч. 2 ст. 325), использовании заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК РФ) и о значительном числе других деяний.
Лишение свободы на срок до двух лет предусмотрено в соответствующих нормах Особенной части УК об убийстве, совершенном при превышении пределов необходимой обороны (ч. 1 ст. 108 УК РФ), причинении смерти по неосторожности одному человеку (ч. 1 ст. 109 УК РФ), умышленных причинениях тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, совершенных в состоянии аффекта либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст.
113 и ч. 2 ст. 114 УК РФ), квалифицированных побоях или умышленном причинении легкого вреда здоровью, простой краже (ч. 1 ст. 158 УК РФ), простом незаконном обороте ядерных материалов или радиоактивных веществ, не повлекшем тяжких последствий (ч. 1 ст. 220 УК РФ), незаконных сбыте и изготовлении холодного, метательного и газового оружия (ч. 4 ст. 222 и 223 УК РФ), небрежном хранении огнестрельного оружия, повлекшем смерть двух или более лиц (ч. 2 ст. 224 УК РФ), и о значительном числе других деяний.
Лишение свободы на сроки, превышающие два года, но не превышающие пяти лет предусмотрено в нормах УК об убийстве, совершенном в состоянии аффекта или при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ч. 2 ст. 107 и 108 УК РФ), квалифицированном умышленном причинении средней тяжести вреда здоровью (ч. 2 ст. 112 УК РФ), квалифицированном умышленном повреждении или уничтожении чужого имущества (ч. 2 ст. 167 УК РФ), заведомо ложном сообщении об акте терроризма (ст.
207 УК РФ), незаконном обороте ядерных материалов или радиоактивных веществ, повлекшем смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 2 ст. 220 УК РФ), простом незаконном обороте многих видов огнестрельного оружия (ч. 1 ст. 222 и 223 УК РФ) и о значительном числе других деяний.
Аналогично в УК РФ распределены и сроки лишения свободы, превышающие пять лет, поскольку законодателями не учитывается степень общественной опасности конкретных неосторожных преступлений, повлекших тяжкие последствия (включая смерть двух или более лиц), и наличие либо отсутствие тяжких последствий или иного вреда, которые могут быть причинены различными умышленными преступлениями.
В УК РФ предусмотрены запреты на назначение определенным категориям осужденных смертной казни, пожизненного лишения свободы (женщины, мужчины, достигшие возраста 65 лет) или лишения свободы на срок более десяти лет (лица, совершившие преступления до достижения возраста 18 лет или (в исключительных случаях) в возрасте от 18 до 20 лет), поэтому наличие в УК РФ единого для всех категорий осужденных максимального срока лишения свободы за неосторожные преступления, при наличии различных максимальных наказаний за умышленные преступления, нарушает принцип справедливости, позволяя назначать части категорий осужденных менее строгие наказания за неосторожные преступления, чем за аналогичные умышленные преступления, а другой ее части назначать равные максимальные наказания за любые преступления, их предусматривающие.
В Модельном УК СНГ, который носит рекомендательный характер, максимальный срок лишения свободы составляет 7 лет (ч. 3 ст. 58).
В УК части стран СНГ установлены максимальные сроки лишения свободы за преступления, совершенные по неосторожности, меньшие максимальных его сроков за умышленные преступления, составляющие не более десяти лет лишения свободы.
В УК части других стран мира установлены максимальные сроки лишения свободы за преступления, совершенные по неосторожности, составляют не более половины максимального его срока за умышленные преступления или иной его части.
Таким образом, в УК значительной части стран мира предусмотрены меньшие максимальные сроки лишения свободы за преступления, совершенные по неосторожности, чем за умышленные преступления.
По совокупности любых преступлений максимальное основное наказание не может превышать более чем наполовину наиболее строгое наказание за наиболее тяжкое из совершенных преступлений (ст. 69 УК РФ).
Поэтому максимальный срок лишения свободы за наиболее тяжкие неосторожные преступления по совокупности с другими неосторожными преступлениями и (или) с умышленными преступлениями, за которые предусмотрены сроки лишения свободы, не превышающие пятнадцати лет, составляет двадцать два года и шесть месяцев лишения свободы. При этом лишение свободы на сроки, не превышающие пятнадцати лет, предусмотрено за целый ряд наиболее тяжких преступлений, которые могут заключаться в умышленном нанесении тяжких телесных повреждений с особой жестокостью, их нанесении большому количеству людей или нанесении наиболее опасных для человека тяжких телесных повреждений, приводящих его в беспомощное состояние, либо в совершении умышленных преступлений, по неосторожности или умышленно влекущих гибель значительного числа людей или массовую гибель людей.
К указанным преступлениям в УК РФ отнесены: умышленное причинение тяжкого вреда здоровью человека, как не повлекшее смерти человека (ч. 1 — 3 ст. 111 УК РФ), так и повлекшее по неосторожности смерть человека (ч.
4 ст. 111 УК РФ), разбой (ст. 162 УК РФ) и вымогательство (ст. 163 УК РФ), совершенные как без причинения тяжкого или иного вреда здоровью человека, так и с причинением тяжкого вреда его здоровью, простое убийство (ч. 1 ст. 105 УК РФ), к которому с 2003 года отнесены убийство, совершенное неоднократно или лицом, ранее судимым за убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью по ст. 105 или 111 УК РФ, при отсутствии признаков убийства двух или более лиц и других квалифицирующих признаков убийства, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК РФ, планирование, подготовка и развязывание агрессивной войны (ч. 1 ст. 353 УК РФ), наемничество (ст. 359 УК РФ) и др.
Более того, лишение свободы на срок до пятнадцати лет является наиболее строгим наказанием за любые наиболее тяжкие преступления, совершенные до вступления в силу УК РФ, вступившего в силу с 1 января 1997 года, независимо от наличия совокупности данных преступлений или совокупности приговоров, учитывая принцип обратной силы законов, регулирующих ответственность за правонарушения, закрепленный в ст.
54 Конституции РФ, и принцип обратной силы уголовного закона, закрепленный в ст. 10 УК РФ.
При этом в УК части союзных республик, за исключением РСФСР и ряда других союзных республик, максимальный срок лишения свободы за квалифицированное умышленное нанесение тяжких телесных повреждений составлял десять лет, а в УК РСФСР 1960г. и в УК ряда других союзных республик данный срок был установлен за простое убийство. Это означает отнесение данных преступлений к тяжким, а не к особо тяжким, и наличие запрета на назначение большего срока лишения свободы по совокупности преступлений и по совокупности приговоров за любые преступления, за которые был предусмотрен срок лишения свободы не более десяти лет, совершенные при действии данных УК.
Таким образом, за целый ряд особо тяжких умышленных преступлений, заключающихся в умышленном нанесении людям любых тяжких телесных повреждений без умысла на причинение смерти человеку или в совершении умышленных действий, квалифицируемых как простое убийство, либо умышленных преступлений, влекущих смерть человека по неосторожности или умышленно, совершенных во время вооруженного конфликта или других подобных ситуаций, максимальное наказание не может превышать пятнадцати лет за преступление, квалифицируемое по одной норме УК РФ, и двадцати двух с половиной лет по совокупности данных преступлений либо по их совокупности с любыми другими преступлениями, за которые максимальные сроки лишения свободы не превышают пятнадцати лет.
За совершение любых убийств, терроризма, диверсии и других наиболее тяжких преступлений до 31 декабря 1996 года не может быть назначено более пятнадцати лет лишения свободы, независимо от тяжести наступивших последствий.
Подобное распределение наказаний за наиболее тяжкие неосторожные и умышленные преступления и по их совокупности нарушает конституционные принципы высшей ценности человека, его прав и свобод, справедливости и равенства всех перед законом и судом, ввиду отсутствия учета степени общественной опасности различных преступлений, а отнесение законодателями СССР сроков лишения свободы, не превышающих десяти или пятнадцати лет, к максимальным уголовным наказаниям за многие или все преступления (в особенности, учитывая планируемую в СССР, РФ и других странах постсоветского пространства отмену смертной казни, повлекшую ее частичную или полную отмену в странах постсоветского пространства), позволяет сделать вывод о большой строгости данных наказаний и высокой степени опасности их назначения лицам, не совершившим наиболее тяжких преступлений.
По совокупности приговоров максимальный срок лишения свободы за неосторожные преступления и многие умышленные преступления составляет тридцать лет (ст. 70 УК РФ). При этом данный срок лишения свободы является одним из максимальных наказаний для совершеннолетних осужденных, которым не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, совершеннолетних осужденных за совершение преступлений, за которые данные высшие меры наказания не предусмотрены, и совершеннолетних осужденных, которым судом не были назначены или были заменены данные меры наказания. Данный срок лишения свободы является максимальным наказанием для совершеннолетних осужденных, которым не могут быть назначены пожизненное лишение свободы и смертная казнь, если они осуждены за совершение убийств и многих других наиболее тяжких преступлений, и совершеннолетних осужденных за совершение умышленного причинения тяжкого вреда здоровью человека, простое убийство и многие другие наиболее тяжкие преступления, за которые не предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь.
По законодательству СССР, действовавшему с 1958 года, УК РСФСР 1960г. и УК других союзных республик максимальные сроки лишения свободы по совокупности приговоров (как указывалось выше) составляли десять и пятнадцать лет (в зависимости от наличия в совокупности приговоров преступлений, за которые предусмотрено лишение свободы на срок более десяти лет).
Подобное распределение наказаний за наиболее тяжкие неосторожные и умышленные преступления по совокупности приговоров нарушает конституционные принципы высшей ценности человека, его прав и свобод, справедливости и равенства всех перед законом и судом, ввиду отсутствия учета степени общественной опасности различных преступлений, а отсутствие, предусмотренного законодательством СССР распределения максимальных сроков лишения свободы по совокупности приговоров, четко разграничивавшего их в зависимости именно от максимальных его сроков за совершение наиболее тяжких и других преступлений, только усугубляет нарушение основных конституционных принципов и не способствует противодействию преступности, создавая условия для значительного увеличения сроков лишения свободы лицам, отбывающим его за совершение незначительных или других преступлений, не являющихся наиболее тяжкими, осужденным за совершение новых незначительных и других подобных преступлений, и для достаточно быстрого освобождения лиц, совершивших и склонных к совершению наиболее тяжких насильственных преступлений, заключающихся в нанесении тяжких увечий и применении пыток, а также в совершении убийств и других наиболее опасных насильственных действий, которые не могут быть квалифицированы по нормам УК РФ о преступлениях, дающих суду право на назначение максимального срока лишения свободы по совокупности приговоров, предусмотренного в УК РФ с 2014 года (тридцати пяти лет), или предусматривающим пожизненное лишение свободы, либо совершены совершеннолетними осужденными, которым не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь.
Вышеизложенное свидетельствует о необходимости введения в ст. 15 УК РФ максимальных сроков лишения свободы за преступления, совершенные по неосторожности, соответствующих их степени опасности и меньших максимальных его сроков за аналогичные умышленные преступления для конкретных категорий осужденных, в целях соблюдения принципа справедливости.
При внесении данных изменений наибольшие сроки лишения свободы (от трех до пятнадцати лет) следует установить за причинение по неосторожности смерти большому количеству людей или ее причинение в результате нарушения правил обращения с источниками повышенной опасности или неправомерного применения насилия (в особенности, совершенного во время драк или избиений либо в отношении лица, которое не может применить меры самообороны от насилия, вызвать помощь или скрыться), а также за неосторожные деяния, повлекшие наступление тяжких последствий, угрожающих жизни многих людей, распределив их по категориям осужденных, которым могут быть назначены все виды наказаний, предусмотренные УК РФ, и которым могут быть назначены только определенные сроки лишения свободы, руководствуясь принципом справедливости.
При этом максимальные сроки лишения свободы, составляющие не менее десяти и не более пятнадцати лет, следует установить только за наиболее тяжкие неосторожные преступления, влекущие массовую гибель людей, либо уменьшить максимальные наказания за неосторожные преступления, исключив возможность назначения за неосторожные преступления сроков лишения свободы, превышающих десять лет.
Меньшие сроки лишения свободы следует установить за причинение по неосторожности смерти одному человеку, совершенное при отсутствии признаков нарушений правил обращения с источниками повышенной опасности или неправомерного применения насилия, и причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью, не повлекшие наступление тяжких последствий, угрожающих жизни многих людей, и совершенное без неправомерного применения насилия, опасного для жизни или здоровья человека.
Аналогичные вышеуказанным максимальные сроки лишения свободы следует установить и по совокупности неосторожных преступлений и приговоров по делам о неосторожных преступлениях, учитывая меньшую степень опасности неосторожных преступлений, нежели аналогичных умышленных преступлений и необходимость четкого разделения наказаний за различные преступления по степени их опасности и размеру причиненного ими вреда.
Вышеуказанное распределение наказаний за наиболее тяжкие насильственные преступления указывает и на необходимость четкого справедливого распределения наказаний за умышленные преступления, представляющие различную степень опасности, и по их совокупности (включая распределение максимальных наказаний по совокупности приговоров), требуемого в целях исключения смешения по степени тяжести наказаний за наиболее тяжкие насильственные преступления, иные особо тяжкие и тяжкие преступления, а также за другие преступления, влекущего назначение судами равных сроков лишения свободы или других уголовных наказаний за незначительные деяния, не причинившие вреда, преступления, не причинившие существенного вреда и насильственные преступления, причинившие существенный, тяжкий или наиболее тяжкий вред, при отсутствии возможности назначения наибольших сроков лишения свободы лицам, совершившим многие наиболее тяжкие насильственные преступления.
Внесение данных изменений возможно путем пропорционального сокращения сроков лишения свободы за умышленные преступления, не являющиеся наиболее тяжкими насильственными преступлениями, отмены лишения свободы за преступления, совершенные без применения насилия, и не повлекшие тяжких последствий, либо исключения таких деяний из перечня преступлений, и установление равных максимальных наказаний за наиболее тяжкие насильственные преступления.
Возможно и сокращение всех максимальных сроков лишения свободы, при частичной или полной отмене пожизненного лишения свободы, но оно может быть эффективной мерой только при внесении других вышеуказанных изменений и выявлении максимальных сроков лишения свободы, наиболее строгих режимов его отбывания и других наказаний, которые могут назначаться в дополнение к лишению свободы или вместо данного наказания, соответствующих конституционным принципам и являющихся необходимыми и достаточными для пресечения наиболее тяжких преступлений, возможного исправления многих осужденных и защиты других лиц от противоправных посягательств.
Внесение вышеуказанных изменений в УК РФ необходимо в целях: соблюдения прав человека, принципов высшей ценности человека, его прав и свобод, справедливости и равенства перед законом и судом, экономии мер уголовной репрессии, сдерживания роста преступности, противодействия коррупции, правильной экономии бюджетных средств, исключения переполнения мест лишения свободы, упорядочивания правовых норм и дальнейшей либерализации уголовного законодательства РФ.
Соблюдение прав человека, принципов высшей ценности человека, его прав и свобод, справедливости и равенства перед законом и судом, экономия мер уголовной репрессии, сдерживание роста преступности, противодействие коррупции, правильная экономия бюджетных средств, исключение переполнения мест лишения свободы, упорядочивание правовых норм и дальнейшая либерализация уголовного законодательства РФ.
Внести изменения в статью 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, увеличивающие максимальные сроки для различных категорий преступлений
- Главная
- →
- →
На голосовании
Инициатива в архиве
- Инициатива №
- 38Ф29256
- Уровень инициативы:
- Федеральный
Поделиться
Уголовный кодекс Российской Федерации постоянно претерпевает различные изменения. С одной стороны он гуманизируется (в частности в 2011 году убрали нижние пределы сроков лишения свободы в статьях 111, 112 и ряде других, добавили в санкции многих статей альтернативные наказания, декриминализовали за последние года множество деяний), но с другой он напротив ужесточается (проводящиеся в 2009-2014 годах усиления ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, недавние законы о детской порнографии, законы Яровой и криминализация некоторых деяний, среди которых есть известная статья 212.
1, предусматривающая ответственность за многократное нарушение правил проведения митинга, демонстрации, шествия или пикетирования). Учитывая всё увеличивающиеся сроки по некоторым статьям, стоило также изменить максимальные сроки, предусмотренные различными категориями преступлений (статья 15 УК РФ).
В 2011 году максимальный срок за преступления небольшой тяжести не превышал 2 лет лишения свободы, но потом был увеличен до 3 лет. Верхние планки за преступления средней тяжести (5 лет), тяжкие (10 лет) и особо тяжкие (свыше 10 лет) остались без изменений, в то время как многие из преступлений за последние 15 лет ввиду их порой неадекватных ужесточений перешли в категории преступлений небольшой или средней тяжести в категории тяжких, а то и особо тяжких преступлений.
Поскольку ужесточаются санкции ряда статей, а в уголовных кодексах других стран СНГ (Белоруссия, Туркменистан, Казахстан, Азербайджан, Таджикистан и т. д.) верхние планки сроков лишения свободы для преступлений средней тяжести и тяжких преступлений обычно составляют не 5 и 10, а 6-8 и 12-15 лет соответственно, то стоило бы перенять эту особенность и в Уголовный Кодекс Российской Федерации.
Думаю, что текущая верхняя планка для преступлений средней тяжести в УК РФ (5 лет) сильно занижена. На мой взгляд следовало бы её поднять с 5 до 7 лет как в уголовном кодексе Азербайджана. А верхнюю планку тяжких преступлений стоит поднять с 10 до 12 лет как в уголовных кодексах Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Молдавии и Таджикистана, поскольку верхняя планка лишения свободы в 12 лет за тяжкие преступления более приемлема, чем 10-летний предел, поскольку максимальный срок лишения свободы в УК РФ составляет 20 лет. Неправильно, когда срок, составляющий половину от максимального, считается особо тяжким преступлением. Надо исправлять этот недочёт.
Практический результат
Несмотря на постоянное ужесточение ответственности за ряд преступлений, многие из них перестанут быть тяжкими или особо тяжкими и станут на одну категорию мягче при том, что тяжесть наказания за них преступления останется неизменной.
Появится возможность дальнейшего ужесточения некоторых преступлений, не переводя их в категорию тяжких или особо тяжких.
Более адекватная максимальному сроку лишения свободы, предусмотренному частью второй статьи 56 Уголовного Кодекса Российской Федерации и правильная классификация категорий преступлений в зависимости от сроков лишения свободы.
Максимальные сроки лишения свободы за преступления средней тяжести и тяжкие преступления станут более адекватны текущему 20-летнему максимальному сроку лишения свободы за единичное преступление.
Решение
Изложить статью 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации (категории преступлений) в следующей редакции:
1. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.
2. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
3. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает семи лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.
4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двенадцати лет лишения свободы.
5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двенадцати лет или более строгое наказание.
6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее десяти лет лишения свободы.
← К началу списка инициатив
| Минимум | Максимум | PL Sections | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Класс A-1 FELONY (UNEPRUG) | Пожизненное заключение | 60.06, 70.00(3)(a)(i), 125.27 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Убийство 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Нет записей. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Отсутствие записи Соображения | Пожизненное без права досрочного освобождения | Пожизненное без права досрочного освобождения | 60.06, 490.25, 490.45, 490.55 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Отсутствие записей | 15–25 лет | От 25 лет до пожизненного заключения | 70,00(2)(a), (3)(a)(i) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Predatory Sexual Assault or Predatory Sexual Assault Against a Child | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| No prior felonies | 10 — 20 years | Life imprisonment | 130.95, 130.96, 70.00(3)(a)( ii) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Второй преступник | 15 лет | Life Trintment | 130,95, 130,96, 70,00 (3) (а) (II) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Пелонестер. a)(ii) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Class B Felony (Violent) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| No prior felonies | 5 determinate | 25 determinate | 70.02(1)(a), 70.02(3) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Второй преступник | 8 determinate | 25 determinate | 70.06(6) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Second violent felony offender | 10 determinate | 25 determinate | 70.04(3) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Class B Felony (Non-Drug, Non -Violent) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| No prior felonies | 1 — 3 years | 8.33 — 25 years | 70.00(2)(b) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Second felony offender | 4.5 — 13.5 years | 8.33 — 25 years | 70.06(4)(b) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Class C Felony (Violent) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| No prior felonies | 3.5 determinate | 15 determinate | 70. 02(1)(b) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Second felony offender | 5 determinate | 15 determinate | 70.06(6) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Second violent felony offender | 7 determinate | 15 determinate | 70.04(3) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Класс C Фелонизирование (без лекарственного средства) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Нет. Преступник уголовного преступления | 5 Определение | 15 Определение | 70,06 (6) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Класс D Фелони (насильственный) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| НЕТ ПРИНЕСА. в) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Второй преступник по уголовному преступлению | 3 Определение | 7 Определение | 70,06 (6) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Второй насильственный угол. Преступления (ненаркотические, ненасильственные) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Отсутствие ранее совершенных тяжких преступлений | 1–2,5 года | 3–7 лет | 55,05(1) | Второй преступник0015 | 2 — 3,5 года | 4 — 7 лет | 70,06 (4) (B) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Класс E Фелони (насильственное) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| NO) | 15 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Второй преступник по уголовному преступлению | 1,5 года | 4 года | 70,06 (4) (B) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Второй насильственный угол. (6) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Класс E Фелонизирование (без лекарственного листа) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Нет предыдущих уголовных преступлений | 1 — 3 года | 1,33 — 4 года | 55.05 (1) | . | 2 Определение | 4 Определение | 70,06 (6) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ (класс A) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Первый угол.0015 | 70.71(2)(b) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Впервые совершивший уголовное преступление, связанное с наркотиками (A-II) | Пожизненный испытательный срок | 10 определённый | Second felony drug offender (A-I) | 12 determinate | 24 determinate | 70. 71(3)(b)(i) | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Second felony drug offender (A-II) | 6 determinate | 14 determinate | 70.71(3)(b)(ii) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Второе тяжкое преступление, связанное с наркотиками (насильственное)(A-I) | 15 Определение | 30 Определение | 70,71 (4) (B) (I) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Второй преступник по совершению преступления (насильственный) (A-II) | 8 Detrinate | 17 DEGINETAIN | 7.7 701.7. (b)(ii) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Крупный торговец людьми | 15–25 лет | От 25 лет до пожизненного заключения | 70.71(5), 70.00(2)(a) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Первый преступник, совершивший преступление, связанное с наркотиками | Probation | 9 determinate | 70.70, 65.00, 60.04 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Second felony drug offender (B) | Lifetime probation | 12 determinate | 70.70, 65. 00, 60.04 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Second felony drug offender (C | испытательный срок | 8 Определение | 70,70, 65,00, 60,04 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Второй преступник по лекарственным средствам (D) | СПАС.0015 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Второй преступник по уголовному преступлению (E) | ОССУТРЕНИЕ | 2 Определение | 70,70, 65,00, 60,04 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Второй уголовное преступление. | 111112 | 11111111111111111111115. , 400.21 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Second felony drug offender (Violent)(C) | 3.5 determinate | 9 determinate | 70.70, 400.21 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Second felony drug offender (Violent)(D) | 2,5 Определение | 4,5 Определение | 70,70, 400,21 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Второй преступник по борьбе с наркотиками (Distent) (D) | 2 Detrinate | 2,5 Определите | 700. 7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.7.70.77.7.70.7.70.7. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Нет записей | Условно-досрочное освобождение | 1 год определено | 70.15(2), 85.00(2)(a) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мисдиминор класса B | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| No record considerations | Conditional discharge | 6 months determinate | 70.15(1), 85.00(2)(a), (3) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Unclassified Misdemeanor | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| No record considerations | Предусмотрено законом | Предусмотрено законом | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Неклассифицированный мисдиминор | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Соображения по поводу отсутствия записи0015 | 1 год Определение | 55.10. (2) (B) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Нарушение | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Нет записей. ), 85.00(2)(a), (3) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Marijuana Violation | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| First offense | Fine | $100 fine | 221.05 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Second offense (within 3 years) | Fine | $200 fine | 221.05 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Third offense (within 3 years) | Fine | 15 days’ jail | 221.05 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В зависимости от вашей криминальной истории вы можете быть признаны вторым преступником, вторым преступником, совершившим насильственное преступление, или постоянным преступником. Существуют также отдельно определенные статусы приговоров для «крупных торговцев наркотиками» и других преступников, совершивших преступления, связанные с наркотиками.
От 20 лет до пожизненного заключения
70,02 (1) (D)State Good Time and Earned Time Laws
Table of Contents
- Обзор
- Таблица 50 состояний
Ресурсы
- PDF | Скачать отчет
- Дополнительные ресурсы
Контактный телефон
- Аманда Эссекс
На этой диаграмме показаны правила кредитования приговоров, перечисленные в законах штата, которые применимы к лицам, находящимся в тюрьмах штата. Заработанное время определяется как кредит в счет приговора или периода лишения свободы, который лицо зарабатывает за участие или завершение производственной деятельности.
Заработанное время отличается от кредитов «хорошего времени», которые даются за соблюдение тюремных правил и участие в необходимых мероприятиях, и может предлагаться в дополнение к ним. Более подробную схему можно найти в этом PDF.
Диаграмма 50 штатов
В этом поле можно выполнить полнотекстовый поиск или ввести название штата.
СОСТОЯНИЕ | ХОРОШЕЕ ВРЕМЯ | ЗАРАБОТАННОЕ ВРЕМЯ | ПРИМЕЧАНИЯ |
Алабама § 14-9-41 | 75, 40 или 20 дней за каждые 30 дней в зависимости от классификации (I, II и III соответственно). | Н/Д | Классификация основана на поведении, дисциплине, методах работы и должностных обязанностях. |
Аляска § 33.20.010 | 1/3 от тюремного срока за хорошее поведение. | Н/Д |
|
Аризона § 41-1604.06; § 41-1604.07 | 1 день на 6 обслуженных на основе классификаций, созданных DOC.
*3 дня за 7 отбытых, если судимость была вынесена за перечисленные преступления, связанные с наркотиками, лицо проходило лечение от наркозависимости и ранее не было осуждено за насильственное преступление или преступление с отягчающими обстоятельствами. | Н/Д | Классификация должна основываться на производительности труда, соблюдении правил, образовании, обучении, программах лечения и выполнении любых конфиденциальных или доверительных заданий. |
Арканзас § 12-29-201 и след. | До 30 дней в месяц в зависимости от классификации. | Да | Классификация на основе дисциплины, поведения, должностных обязанностей и участия в реабилитационных мероприятиях. |
Калифорния Уголовный кодекс, § 2933 и последующие; § 2935 | 6 месяцев за 6 месяцев обслуживания или меньшая сумма кредита на основе того же коэффициента. Правила устанавливаются секретарем ДОК. | Да |
|
Колорадо § 17-22.5-405 | 10 или 12 дней в месяц (в зависимости от классификации) на основании подтверждения постоянного прогресса в категориях, требуемых DOC. | Да | категории DOC: работа, групповая жизнь, консультирование, цели Колорадской диагностической программы, соблюдение условий освобождения (если применимо), недомогание жертвы и программы обучения/грамотности.
|
Коннектикут § 18-98a и последующие; § 18-7а | 10 дней в месяц (пропорционально любой части) в течение первых 5 лет заключения, затем 12 дней в месяц (пропорционально любой части) в течение каждого последующего года. | Да |
|
Делавэр 11 Дел. C. § 4381 | 2 дня в месяц за первый год службы и 3 дня в месяц за последующие годы за отсутствие нарушений и работу по реабилитации. | Да | Всего за 365 дней можно заработать не более 160 дней «хорошего времени». |
Флорида § 944.275; § 944.801 | 10 дней в месяц отбывания наказания за каждое назначенное наказание (пропорционально любой части), присужденное за участие в обучении, усердную работу, конструктивное использование времени или другую положительную деятельность. | Да |
|
Грузия § 42-5-101 | Н/Д | Да |
|
Гавайи Н/Д | Н/Д | Н/Д |
|
Айдахо § 20-101D | Н/Д | Да |
|
Иллинойс 730 ИЛКС 5/3-6-3 | 1 день за 1 день, 4,5 дня в месяц или 7,5 дней в месяц в зависимости от судимости. | Да |
|
Индиана §§ 35-50-6-3.1; 35-50-6-3.3 | 1 день за 1 день обслуживания, 1 день за 3 дня обслуживания или 1 день за 6 дней обслуживания в зависимости от классификации (классы A, B и C соответственно). | Да |
|
Айова § 903A.2 | 1 2/10 дней за 1 день отбывания наказания или 15/85 дней за 1 день отбывания наказания в зависимости от категории заключенного (категории А и В соответственно). | Да | Хорошее время выдается за хорошее поведение, хотя категория А также должна участвовать в определенных программах. |
Канзас § 21-6821 | *Не более 15% или 20% от срока лишения свободы (в процентах в зависимости от вида преступления и степени тяжести). | Да |
|
Кентукки §§ 197. | До 10 дней в месяц (в зависимости от поведения). | Да |
|
Луизиана §§ 15:571.3; 15:833.1; 15:828 | 30 дней за 30 дней, 3 дня за 17 дней, 13 дней за 7 дней или 1 день за 3 дня в зависимости от вида судимости. | Да | Хорошее время, заработанное хорошим поведением и деятельностью по самосовершенствованию и/или работой. |
Мэн Н/Д | Н/Д | Н/Д |
|
Мэриленд Корр. Svcs. § 3-701 и далее. | 5 или 10 дней в месяц или 5 дней в зависимости от судимости. | Да | Кредиты должны распределяться пропорционально частям отработанного времени. |
Массачусетс Гл. 127, § 129С; § 129Д | 2 ½ дня в месяц отбывал в лагере для военнопленных. | Да |
|
Мичиган Н/Д | Н/Д | Н/Д |
|
Миннесота Н/Д | Н/Д | Н/Д |
|
Миссисипи § 47-5-138; § 47-5-138.1; § 47-5-142 | 4,5 дня в течение 30 дней за соблюдение требований хорошего поведения и производительности. | Да |
|
Миссури § 558.041 | Н/Д | Н/Д | DOC поручил создать кредитную политику. |
Монтана Н/Д | Н/Д | Н/Д |
|
Небраска § 83-1,107 | 6 месяцев в году (пропорционально любой части).
Дополнительные 3 дня в течение 12 месяцев без правонарушений класса I или II или более 3 правонарушений класса III. | Н/Д |
|
Невада § 209.4465; § 209.448; § 209.449 | 20 дней в месяц отработал без серьезных нарушений и с выполнением возложенных обязанностей. | Да | По решению губернатора указом; до 5 дней в месяц могут быть вычтены (должны применяться ко всем единообразно). |
Нью-Гэмпшир § 651-A:22; § 651-А:22-а | До 12,5 дней в месяц. | Да |
|
Нью-Джерси § 30:4-92; § 30:4-92а; § 30:4-140 | Присужденное время увеличивается с минимальным и максимальным наказанием; см. таблицу в §30:4-140. | Да |
|
Нью-Мексико § 33-2-34 | До 4, 8 или 30 дней в месяц в зависимости от типа преступления и качества участия в утвержденных программах. | Да |
|
Нью-Йорк Корр. | *До 1/3 срока (в зависимости от вида наказания) за хорошее поведение и выполнение возложенных обязанностей или продвижение по назначенной программе лечения.
| Да | 6-месячный кредит будет применяться к окончанию тюремного срока за успешное участие в назначенных программах работы и лечения и выполнение одного или нескольких значительных программных достижений, включая участие в 2-х летнем обучении в колледже; получение степени младшего специалиста, степени бакалавра, магистра или доктора наук; участие в качестве сотрудника программы для заключенных в течение 2 лет; получение сертификата по программе ученичества; или работает по указанным программам в течение 2 лет. |
Северная Каролина § 148-13; § 15А-1340.13; § 15А-1340.18; § 15А-1340.20 | Н/Д | Н/Д | Статут предписывает секретарю принимать правила, ставки и обстоятельства, определяющие распределение заработанного времени. |
Северная Дакота § 12-54.1-01 и далее. | Н/Д | Да |
|
Огайо § 2967.193 | Н/Д | Да |
|
Оклахома 57 Окл. св. § 138; § 138.1; 65 | *0, 22, 33, 44, 45 или 60 кредитов в месяц в зависимости от уровня класса и криминальной истории. | Да | *См. § 57-138 для разделения классов. |
Орегон § 421.121
| До 20% от срока лишения свободы за хорошее поведение и участие в программе повышения квалификации. | Н/Д | Кредит не может быть использован для сокращения фактического заключения менее чем до 6 месяцев. |
Пенсильвания Н/Д | Н/Д | Н/Д |
|
Род-Айленд § 42-56-24; § 42-56-26 | 10 дней в месяц за хорошее поведение. | Да | Люди, отбывающие наказание за убийство, похищение несовершеннолетнего, сексуальное насилие или растление малолетних, не могут заработать хорошее время. |
Южная Каролина § 24-13-210 и след. | 3 или 20 дней в месяц (в зависимости от категории правонарушения) за хорошее поведение. | Да |
|
Южная Дакота Н/Д | Н/Д | Н/Д |
|
Теннесси § 41-21-236 | До 8 дней в месяц за хорошее поведение.
| Да | Может зарабатывать до 16 дней в месяц. |
Техас Gov. Code § 498.002; § 498.003 | 10, 20 или до 30 дней в месяц в зависимости от классификации. | Да |
|
Юта § 77-27-5. | Н/Д | Да | Статут дает совету директоров право предоставлять дополнительное заработанное время. |
Вермонт 28 В.С.А. § 811 и след.
| 5 дней в месяц за хорошее поведение, отсутствие новых судимостей и достижение вех. | Да |
|
Вирджиния § 53.1-191; § 53.1-202.2 и след. | Н/Д | Да | Четыре уровня классификации для зачетных единиц наказания: Уровень I (15 дней за каждые 30) за участие и сотрудничество во всех назначенных программах и не более одного незначительного нарушения. |
045; 197.047
Закон § 803 и след.
4