Могут ли лишить прав иностранного гражданина в россии: Могут ли лишить прав иностранного гражданина на территории РФ?

Лишили иностранных прав: можно ли получить российские

В России меня лишили прав за вождение в пьяном виде с иностранным водительским удостоверением. Могу ли я получить российские права?

Александр Майфет

разобрался, как восстановить права после лишения

Профиль автора

У меня для вас плохие новости: вас лишили права на управление автомобилем на территории РФ, а не только пластиковой карточки с фотографией. Вы не сможете получить российские права, пока не истечет срок лишения.

Расскажу, как в этой ситуации работает закон.

Как лишают прав

Лишить права управлять транспортными средствами может только суд в качестве наказания за некоторые правонарушения.

ч. 1 ст. 12.8, ст. 32.7 КоАП РФ

ст. 42 Венской конвенции о дорожном движении

Процедура устроена так: сотрудники ГИБДД передают в суд протокол с видео- и фотоматериалами, суд рассматривает дело и решает, лишить водителя прав или нет. Если первое, нарушитель должен сдать водительское удостоверение в любое отделение ГИБДД в течение трех рабочих дней.

Срок, на который могут лишить прав, зависит от правонарушения. Вы управляли автомобилем в состоянии алкогольного опьянения — за это лишают прав на срок от полутора до двух лет и вдобавок штрафуют на 30 000 Р.

Срок лишения считают со дня сдачи прав в ГИБДД. Чем раньше водитель сдает удостоверение, тем раньше его возвращают. Если не сдать удостоверение вовсе, срок лишения будет бесконечным.

Гражданство водителя и страна, в которой выдавали удостоверение, не имеют значения. В ГИБДД нужно сдать документ, который на момент правонарушения подтверждал ваше право управлять автомобилем.

/lishaut/

Что делать, если лишают водительских прав

Почему взамен нельзя получить российские права

Суд лишает не водительского удостоверения, а в принципе права управлять транспортным средством. Пластиковая карточка с фотографией водителя — просто документ, подтверждающий, что это право есть.

ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

п. 2 правил возврата водительского удостоверения

В вашем случае решение суда означает, что полтора-два года вы не вправе садиться за руль и управлять автомобилем в России. Вы не сможете получить российское удостоверение: в ГИБДД знают, что вас лишили прав, эта информация есть в базе данных.

Я также не советую ехать в страну, где вы получали удостоверение, и оформлять там новое. Теоретически это возможно, но в России вы сможете ездить с новыми правами до первого сотрудника ГИБДД, который проверит вас по базе данных.

Что делать? 07.02.20

Можно ли получить новые права в другой стране, если российские у меня отобрали?

За управление авто в период лишения прав могут оштрафовать на 30 000 Р, арестовать на срок до 15 суток или назначить 100—200 часов обязательных работ.

Что делать дальше

Вы сможете вернуть свое иностранное удостоверение, как только закончится срок лишения прав. Для этого понадобится сдать теоретический экзамен в ГИБДД и заплатить все штрафы, которые вам выписали на момент лишения прав.

Также нужно пройти медицинскую комиссию — это обязательное условие, если прав лишили за езду в состоянии опьянения. Более того, на медкомиссии обяжут сдавать платные анализы на алкоголь и наркотики.

Вернуть удостоверение можно в том подразделении ГИБДД, где оно хранится, — информация о нем есть в судебном решении. Если хотите получить права в другом подразделении, напишите заявление за 30 дней до окончания срока лишения прав — подавать его все равно придется туда, где хранится изъятое удостоверение.

Платить ничего не нужно, госпошлина за возврат прав не предусмотрена.

Когда права вернут, вы сможете обменять их на российские. Советую сделать это, если вы гражданин РФ и постоянно проживаете в стране.

Что делать?Читатели спрашивают — эксперты отвечают

Задать свой вопрос

Можно ли лишить водительских прав иностранного гражданина?

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

• 1 За что могут лишить водительских прав иностранцев?
• 2 Наказание для иностранных водителей в России
• 3 Можно ли вернуть водительское удостоверение?

Действующий кодекс предусматривает до 20% наказания в виде лишения права на управление автомобилем. Некоторые статьи дублируются – лишение права на вождение или выплата штрафа. Одним из самых неприятных моментов для автолюбителей является тот факт, что после лишения права на вождение, водитель будет вынужден сдавать повторный экзамен на знание правил дорожного движения. В эту категорию входит также иностранный гражданин – без исключений и дополнительных привилегий.

За что могут лишить водительских прав иностранцев?

Лишить иностранного гражданина водительских прав – можно по тому же правонарушению, что и гражданина Российской Федерации. Никаких преимуществ, оснований для смягчения ответственности иностранного гражданина по лишению права на вождение в законодательстве России нет.

Лишат водительского удостоверения при нарушении следующих правил (этот список исчерпывающий):

• иностранного гражданина поймали нетрезвым за рулем. Забрать водительские права на месте инспектор не вправе. Иностранец может лишиться управления автомобилем только по решению суда. В обмен на это ему будут выданы временные водительские права (срок действия – как правило, до 60 дней). Временные водительские права необходимо будет сдать после вступления в силу судебного решения;
• пересечение разметки и выезд на встречную полосу. Водитель может ограничиться крупным штрафом – водительский документ будет отозван при создании аварийной ситуации на дороге. Указанное правило распространяется, если иностранный гражданин пересек двойную сплошную при совершении обгона. Если при завершении обгона нарушение произошло через сплошную линию – водительский документ будет отозван;
• гражданин совершил ДТП и скрылся с места происшествия без уважительных причин. Водительские права отберут если в момент оставления места происшествия потерпевший нуждался в медицинской помощи;
• гражданин выехал на противоположную полосу где установлен знак одностороннее движение;
• лишение водительских прав будет осуществлено через суд если проезд совершен под запрещающий знак – проезд запрещен;
• в отличие от западных стран, где вождение без права управления автомобилем карается крупным штрафом, действующие правила могут лишить водительского удостоверения иностранцев, пойманных на территории Российской Федерации;
• водитель, допустивший нарушение правил эксплуатации автомобиля. Переделка автомобиля с нарушением эксплуатации заводской сборки узлов и агрегатов. Нарушение условий прохождения технической диагностики – неисправная тормозная система, внесены изменения в кузов автомобиля и т.д. Все изменения, негативно влияющие на безопасность управления транспортом. Лишение права управлять автомобилем по такой категории достаточно большая редкость – с такими поломками иностранный гражданин не сможет получить страховку при въезде в другое государство;
• в случае, если гражданин длительное время нарушает правила вождения и не оплачивает водительские штрафы. Закон не предусматривает лишение права управлять только при одном неоплаченном штрафе – должно быть, как минимум два проигнорированных штрафа.

На весь период лишения права иностранному гражданину запрещается управлять автомобилем, водительское удостоверение которого находится в территориальном отделе государственной инспекции.

Наказание для иностранных водителей в России

Кодекс не имеет разных трактовок относительно признания степени вины и несения наказания иностранным гражданином. Санкции (штрафы) одинаковы абсолютно для всех в равной степени: иностранный гражданин, местный водитель или правонарушитель без гражданства. Наказание для иностранных водителей может быть смягчено только в пределах наложения минимального штрафа. При лишении права на управление автомобилем может быть признано в качестве оправдывающего фактора – отличие местных правил дорожного движения от иностранных, содействие инспектору дорожного движения в расследовании нарушения и т.д.

При наложении наказания в виде лишения права управлять автомобилем есть некоторые особенности. Например, если иностранный водитель допустил проезд на запрещающий знак и это зафиксировала автоматическая камера – предусмотрен только штраф. При фиксации нарушения автоматическими камерами – предусмотрено минимальное наказание. Если иностранный гражданин был остановлен и на месте составлен протокол – оспаривание постановления о лишении права может быть реализовано только в суде. Только суд может вынести решение о лишении возможности управлять автомобилем. Максимальное наказание – водительские права отберут, срок — до 5 лет.

Можно ли вернуть водительское удостоверение?

Если иностранного гражданина лишили возможности управлять автомобилем через судебное решение, восстановление водительского удостоверения практически невозможно. Можно оспорить решение суда в вышестоящей инстанции. Срок обжалования – в течение 10 дней с момента официального вынесения решения в первой инстанции. Успех вернуть водительский документ – только если в вышестоящей инстанции будут представлены новые доказательства, оправдывающие иностранного гражданина.

Возврат водительских прав после лишения возможен только при условии повторной сдачи экзамена. Такие случаи большая редкость – удостоверение восстанавливают по месту жительства только по причине утери. Совершить поездку еще раз в Россию водитель уже не сможет – в базе данных водитель находится под запретом управления автомобилем на определенный срок.

Восстановить удостоверение только на основании смены имени и фамилии – нереализуемая задача. Все водительские документы имеют единый идентификационный номер. В базу вносятся не водительские номера, а данные единых идентификационных кодов. Лучший способ оставить водительский пластик при себе – не рисковать и соблюдать правила дорожного движения.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Предыдущая статьяВодительские права для иностранных граждан

Следующая статьяКак узнать комплектацию авто по вин коду?

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации обеспечиваются признание и гарантии прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому со дня рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют сущность, значение и реализацию законов, деятельность органов законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивают отправление правосудия.

Статья 19

1. Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, вероисповедания, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным признакам.

3. Мужчина и женщина пользуются равными правами и свободами и имеют равные возможности для их осуществления.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть предусмотрена федеральным законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления против жизни, а обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела в суде.

Статья 21

1. Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием для его отступления.

2. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может без добровольного согласия подвергаться медицинским, научным и иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и заключение под стражу допускаются только по решению суда. Без решения суда лицо может быть задержано на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только по решению суда.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение сведений о частной жизни лица не допускаются без его согласия.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено законом.

Статья 25

Дом неприкосновенен. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, установленных федеральным законом или решением суда.

Статья 26

1. Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, образования и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободный проезд, выбор места пребывания или жительства.

2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право на свободное возвращение в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные взгляды, действовать в соответствии с их.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура должна быть запрещена.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, в том числе право на создание профессиональных союзов для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение и пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, митинги и демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

3. Лишены права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане расходов имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и хозяйственной деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый имеет право иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как лично, так и совместно с другими людьми.

3. Никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Принудительная конфискация имущества для государственных нужд может быть произведена только при условии предварительного и полного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения имеют право владеть землей как частной собственностью.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

3. Условия и правила пользования землей устанавливаются федеральным законом.

Статья 37

1. Труд бесплатный. Каждый имеет право на свободное использование своих трудовых возможностей, на выбор рода деятельности и профессии.

2. Принудительный труд запрещается.

3. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой бы то ни было дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и лицензию. Работающим по трудовому договору гарантируется установленная продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск, установленные федеральным законом.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Уход за детьми, их воспитание являются в равной степени правом и обязанностью родителей.

3. Трудоспособные дети старше 18 лет находятся на попечении родителей-инвалидов.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на воспитание детей и в других случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Содействовать добровольному социальному страхованию и созданию дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные и иные лица, указанные в законе и нуждающиеся в жилище, получают его безвозмездно или за разумную плату из государственного, муниципального и иного жилищного фонда в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам безвозмездно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных поступлений.

2. В Российской Федерации федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения финансируются за счет государства; принимаются меры по развитию государственного, муниципального и частного здравоохранения; поощряются мероприятия, способствующие укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическими правонарушениями.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Обеспечиваются общедоступность и бесплатность дошкольного, среднего и высшего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование является бесплатным. Родители или законные родители обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживает различные формы обучения и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и иных видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурно-исторического наследия и охране памятников истории и культуры.

Статья 45

1. В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый имеет право на обращение в соответствии с международными договорами Российской Федерации в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все существующие внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого данное дело относится в соответствии с законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на квалифицированную юридическую помощь. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Лицо, задержанное, заключенное под стражу, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на помощь адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения соответственно.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном федеральным законом, и подтверждена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление вправе обжаловать приговор вышестоящего суда в порядке, предусмотренном федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан давать изобличающие показания, муж или жена и близкие родственники, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть предусмотрены иные случаи освобождения от обязанности дачи показаний.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое не признавалось преступлением в момент его совершения. Если после нарушения закона ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.

2. В Российской Федерации не могут приниматься законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан. другие люди, для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут быть установлены определенные ограничения прав и свобод человека с установлением их рамок и временной период.

2. Чрезвычайное положение может быть введено на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее частях при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть первая), 24, 28, 34 (часть первая), 40 (часть первая), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежат ограничениям.

Статья 57

Каждый обязан уплачивать установленные законом налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации.

2. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если его убеждения или религиозные убеждения противоречат военной службе, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Артикул 60

Гражданин Российской Федерации может осуществлять свои права и обязанности в полном объеме с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан из России или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации иностранного гражданства не умаляет его прав и свобод и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных российским гражданством, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в другие государства осуществляются на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основу правового положения личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, чем в соответствии с правилами, установленными настоящей Конституцией.

Алфавитный указатель
A  B  C  D  E  F G  H  J  L  M  N  P  R  S  T 

Россия: новые ограничения для «иностранных агентов»

Нажмите, чтобы развернуть изображение

В ночь перед тем, как в 2012 году вступил в силу печально известный закон об «иностранных агентах», неизвестные нанесли граффити с надписью «Иностранный агент! ♥ США» на зданиях, в которых расположены офисы трех известных московских общественных организаций, включая «Мемориал».
© 2012 Юлия Климова/Мемориал

(Нью-Йорк, 1 декабря 2022 г.) – В России вступил в силу новый закон, резко расширяющий репрессивное и обширное законодательство страны об «иностранных агентах», заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. Закон представляет собой еще одно нападение на свободу слова и законную гражданскую активность в России, и его следует отменить.

Закон, принятый в июле 2022 года, вступление в силу было отложено до 1 декабря. выражает мнение о российской политике или поведении официальных лиц, может быть признан иностранным агентом, если власти утверждают, что они находятся под «иностранным влиянием». Он также исключает «иностранных агентов» из ключевых аспектов общественной жизни.

«Уже более десяти лет российские власти используют законы об «иностранных агентах», чтобы очернить и наказать независимые голоса, — сказала Рэйчел Денбер, заместитель директора Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. «Этот новый инструмент в уже переполненном наборе инструментов правительства позволяет еще проще угрожать критикам, налагать жесткие ограничения на их законную деятельность и даже запрещать их. Это делает вдумчивую публичную дискуссию о прошлом, настоящем и будущем России просто невозможной».

В России термин «иностранный агент» равносилен «шпиону» или «предателю».

Назначение иностранного агента остается внесудебным, без возможности оспорить его в суде до назначения. Назначенные должны выполнить все требования на следующий день после того, как власти внесут их в реестр, даже если они оспорят это назначение в суде.

Когда в 2012 году был принят первый закон об иностранных агентах, только зарегистрированные организации могли быть обозначены как «иностранные агенты». Последующие поправки постепенно расширили сферу применения с зарегистрированных организаций на средства массовой информации, на другие категории физических лиц и на ассоциации без юридических лиц.

Июльский закон «О контроле за деятельностью организаций/лиц, находящихся под иностранным влиянием» заменяет их сводным, упрощенным, но бесконечно широким определением, охватывающим любое лицо – российское, иностранное или лицо без гражданства; любое юридическое лицо, внутреннее или международное; или любая группа без официальной регистрации, если считается, что они получили иностранную поддержку и/или считаются «находящимися под иностранным влиянием» и занимаются деятельностью, которую российские власти сочли бы «политической». Это также распространяется на всех, кто собирает информацию о военной деятельности или военном потенциале России, создает или публично распространяет информацию или финансирует такую ​​деятельность.

Закон определяет «иностранное влияние» как «поддержку» из иностранных источников, которая включает финансирование, техническую помощь или другие неопределенные виды помощи и/или бессрочное «воздействие», которое представляет собой принуждение, убеждение и/или «другие средства». ».

В соответствии с этим определением любое взаимодействие с иностранным элементом потенциально может быть истолковано как «иностранное влияние», отмечает Хьюман Райтс Вотч. Также не требуется наличия какой-либо причинно-следственной связи между «иностранным влиянием» и «политической» или иной деятельностью для применения этого определения.

Иностранные источники включают не только иностранные государства или иностранные организации, но и международные организации, предположительно включая такие многосторонние организации, как Организация Объединенных Наций. Закон считает российских граждан или организации «иностранными источниками», если они, соответственно, рассматриваются российскими властями как находящиеся под «иностранным влиянием» или как бенефициары «иностранного финансирования».

Чтобы избежать ярлыка «иностранного агента», организация должна гарантировать, что ни один источник любого пожертвования ни на каком этапе не был «испорчен» «иностранным влиянием», в том числе косвенно.

При определении того, что составляет «политическую» деятельность иностранного агента, закон объединяет положения более ранних итераций поправок об иностранном агенте, чтобы включить «мнения о решениях или политике государственных органов». Например, журналист, публикующий комментарий о планах развития города, может подпадать под определение деятельности иностранного агента.

Новый закон также исключает «иностранных агентов» из ключевых аспектов общественной жизни. К ним относятся запреты на поступление на государственную службу, участие в избирательных комиссиях, деятельность в качестве консультанта или эксперта в официальных или общественных экологических экспертизах, в независимой антикоррупционной экспертизе законопроектов и подзаконных актов, избирательных кампаний или даже пожертвования в пользу таких кампаний или политических партий.

Иностранным агентам также запрещено преподавать или заниматься другой образовательной деятельностью для несовершеннолетних или производить для них информационные материалы. Они не могут участвовать в организации публичных собраний или поддерживать их за счет пожертвований, им запрещено заниматься рядом других видов деятельности.

Закон расширяет понятие физического или юридического лица, связанного с «иностранным агентом», впервые введенное в 2021 году в отношении кандидатов на выборах. Лицо остается «аффилированным» в течение двух лет после того, как оно разорвало связи с иностранным агентом, даже если «аффилирование» началось до вступления в силу закона и даже если «аффилирование» началось до того, как лицо было признано иностранным агентом.

С момента принятия первого закона об «иностранных агентах» сотни гражданских групп и активистов, в том числе те, которые работают в области прав человека, окружающей среды, наблюдения за выборами и борьбы с коррупцией, были признаны «иностранными агентами».