Содержание
Иностранное водительское удостоверение у гражданина России
До сих пор не разрешена проблема легитимности иностранных водительских удостоверений у граждан России.
Письмо Генеральной прокуратуры РФ:
«Пункт 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не устанавливает разделения лиц для допуска к управлению транспортными средствами на граждан России, иностранных граждан или лиц без гражданства. Лица, постоянно или временно проживающие либо пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений. Исключение составляют случаи осуществления гражданами, имеющими иностранные водительские удостоверения, предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
При этом указанный Федеральный закон не предусматривает обязанности лиц, в том числе граждан Российской Федерации, осуществлять обмен иностранных национальных или международных водительских удостоверений на российские водительские удостоверения.
Согласно статьи 41 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 Договаривающиеся Стороны признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее ее требованиям, действительным на своей территории для управления транспортным средством при условии легитимности его получения. Положения Конвенции не содержат запрет на признание иностранного водительского удостоверения после момента, когда территория одной из Договаривающихся Сторон становится обычным местом жительства его владельца.
С учетом изложенного полагаем, что лица, приобретшие российское гражданство после факта получения иностранного водительского удостоверения, вправе пользоваться таким удостоверением вплоть до окончания срока его действия.
В силу статьи 23.
3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 12.7 (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством) наделены органы внутренних дел.
Принимая во внимание, что по данному вопросу стала формироваться противоположная судебная практика, полагаем, что возникшие противоречия могут быть устранены путем обращения Министерства внутренних дел Российской Федерации в Верховный Суд Российской Федерации за соответствующими разъяснениями».
Вышеприведённое письмо – не нормативно-правовой акт, естественно, но отражает позицию высшего надзорного органа государства.
Информация МВД России МВД России от 15.06.2022 «Госавтоинспекция разъясняет вопросы допуска к управлению транспортными средствами водителей с иностранными удостоверениями»:
«В связи с многочисленными поступающими обращениями по вопросам признания действительности иностранных национальных водительских удостоверений для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации ГУОБДД МВД России разъясняет следующее.
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» не ограничивает действие иностранных водительских удостоверений, в том числе выданных в государствах, не являющихся совместно с Российской Федерацией участниками международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В российском законодательстве подобных ограничений не существует как для тех, кто имел российское гражданство при получении иностранного водительского удостоверения, так и для тех, кто приобрел его после оформления документа.
При этом, если в водительском удостоверении записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита, то предъявление его заверенного перевода не требуется.
Иностранные и международные водительские удостоверения признаются действительными на территории Российской Федерации с момента достижения их владельцами возраста, который установлен для соответствующих категорий и подкатегорий транспортных средств законодательством нашей страны.
Лица, имеющие такие водительские удостоверения и управляющие транспортными средствами на территории Российской Федерации, не подлежат привлечению к административной ответственности как водители, не имеющие права управления транспортными средствами (по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ).
Однако управление транспортными средствами лицами, имеющими иностранные или международные водительские удостоверения при осуществлении трудовой или иной деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, не допускается.
Исключения определены для граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального.
Согласно положений Федерального закона «О безопасности дорожного движения» порядок обмена иностранных и международных водительских удостоверений на российские и международные устанавливается Правительством Российской Федерации.
Если гражданин Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, или иностранный гражданин желает получить российское водительское удостоверение, то в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, для этого ему необходимо успешно сдать теоретический и практический экзамен в Госавтоинспекции.
Если иностранное водительское удостоверение соответствует международным договорам Российской Федерации, прохождение обучения в автошколе не требуется.
При этом важно учитывать, что иностранные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские и международные водительские удостоверения не подлежат».
Судебная же практика — не в пользу указанной категории водителей.
Постановление Верховного Суда РФ от 27.12.2018 N 38-АД18-8:
«Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на её территории.
Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что 13 марта 2015 года отделом УФМС России <…> Панкратову В.Н. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации <…> (л.д. 5).
Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, Панкратов В.
Н. является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан».
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.01.2021 N 16-418/2021 по делу N 16-9046/2020:
«В силу приведенных норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.
При таких обстоятельствах лицо, ставшее гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).
Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Верховного Суда РФ от 27 декабря 2018 года N 38-АД18-8».
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.06.2022 N 1143 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлением об обмене иностранных национальных водительских удостоверений в особом порядке» обмен иностранных национальных водительских удостоверений, выданных компетентными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, на российские национальные водительские удостоверения производится в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами в случаях, если владелец иностранного национального водительского удостоверения является:
а) гражданином Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики;
б) гражданином Украины или лицом без гражданства, въехавшим на территорию Российской Федерации с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины после 21 февраля 2022 г.
и имеющим разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
в) гражданином Российской Федерации, получившим гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» и постоянно проживающим на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики или проживавшим на указанных территориях и переехавшим на постоянное проживание в Российскую Федерацию.
Пункт 1 настоящего постановления действует до 1 марта 2023 г.
Проектом Федерального закона «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»» предлагается:
Пункт 12 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«12. Граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных водительских удостоверений в течение срока, установленного пунктом 121 настоящей статьи, и при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 121, 13, 15 и 16 настоящей статьи.
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных водительских удостоверений или международных водительских удостоверений при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 121 — 17 настоящей статьи».
Статью 25 дополнить пунктом 121 следующего содержания:
«121. Иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения их владельцем, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты въезда для постоянного проживания в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации».
Пункт 15 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«15. Иностранное национальное водительское удостоверение, не соответствующее требованиям международных договоров Российской Федерации или выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык либо если в данном водительском удостоверении все записи составлены или дублируются на русском языке».
Пункт 18 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«18. Выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений производится лицам, достигшим установленного статьей 26 настоящего Федерального закона возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (за исключением лиц, указанных в пункте 183 настоящей статьи), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 181 — 183 настоящей статьи».
Статью 25 дополнить пунктами 181 — 183 следующего содержания:
«181. Выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений, выданных в иностранных государствах, не являющихся совместно с Российской Федерацией участниками международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, не производится, если иное не определено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
182. Выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений категорий «С», «D», «СЕ», «DЕ» и подкатегорий «С1», «D1», «С1Е», «D1Е» производится лицам, имеющим документ о квалификации, подтверждающий прохождение итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, после освоения ими указанной основной программы профессионального обучения.
183. Выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные Министерством иностранных дел Российской Федерации, производится без прохождения профессионального обучения, предъявления медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и сдачи экзаменов».
В рассматриваемом законопроекте указано:
«Иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения лиц, указанных в подпункте «г» пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, полученные ими до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений указанным лицам производится без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами».
Проектом предусмотрено вступление Федерального закона в силу с 1 марта 2023 года.
«Хочу работать водителем, а водительские права – украинские. Как быть?»
Категория: Новости
С таким вопросом обратился к Сергею Бабуркину, Уполномоченному по правам человека в Ярославской области, один из экстренно эвакуированных из зоны боевых действий граждан, проживающий в ПВР.
Вопросы, связанные с возможностью их трудоустройства в Российской Федерации лиц, прибывших из ДНР, ЛНР и с Украины, поступают к омбудсмену все чаще. Среди них есть и вопросы о возможности осуществления трудовой деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения украинского образца.
Сергей Бабуркин разъясняет: право иностранных граждан на труд в Российской Федерации основано на нормах Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах». Иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность без получения разрешительных документов, если он признан беженцем или получил временное убежище на территории Российской Федерации. В письме Федеральной миграционной службы России от 20.05.2015 № КР-1/6-5932 «О соблюдении прав граждан Украины, прибывших в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке, на трудоустройство» подчеркивается, что отказ в трудоустройстве иностранных граждан, обусловленный предъявлением к работникам необоснованных требований, связанных с необходимостью предоставления разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности, носит дискриминационный характер.
Однако для отдельных категорий работников законодательством предусмотрен ряд условий. Например, пользоваться иностранным водительским удостоверением при осуществлении трудовой деятельности невозможно в силу прямого запрета российского законодательства, на основании пункта 13 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
В то же время, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 25.06.2022 № 1143 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлением об обмене иностранных национальных водительских удостоверений в особом порядке» обмен иностранных национальных водительских удостоверений, выданных компетентными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, на российские национальные водительские удостоверения производится в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами в случаях, если владелец иностранного национального водительского удостоверения является:
а) гражданином Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики.
Таким образом, с учетом положений данного пункта граждане ДНР и ЛНР, проживающие на территории ДНР и ЛНР (либо ранее проживавшие) и получившие гражданство Российской Федерации в ином порядке, не предусмотренном Указом Президента Российской Федерации № 183, могут обращаться в целях обмена водительских удостоверений при наличии у них документов, удостоверяющих личность гражданина ДНР и ЛНР.
б) гражданином Украины или лицом без гражданства, въехавшим на территорию Российской Федерации с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины после 21 февраля 2022 г. и имеющим разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
в) гражданином Российской Федерации, получившим гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г.
№ 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» и постоянно проживающим на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики или проживавшим на указанных территориях и переехавшим на постоянное проживание в Российскую Федерацию.
Данные нормы действуют до 1 марта 2023 года. Временные документы, подтверждающие право на управление транспортными средствами, обмену не подлежат. Выдача российских национальных и международных водительских удостоверений взамен утраченных (похищенных) иностранных национальных и международных водительских удостоверений, выданных в других государствах, не производится. Иностранное национальное водительское удостоверение, на основании которого выдано российское национальное водительское удостоверение, возвращается его владельцу.
Обмен водительских удостоверений ДНР, ЛНР и Украины в особом порядке осуществляется без уплаты государственной пошлины в соответствии со вступившим в силу 14 июля текущего года Федеральным законом от 14 июля 2022 г.
№ 323-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Резюмируя: работать водителем с правами украинского образца нельзя, но их можно оперативно обменять на российские в упрощенном порядке.
Россиянам на три года продлили срок действия истекающих водительских прав — time.news
Россиянам на три года продлили срок действия истекающих водительских прав — time.news — Time News
Правительство РФ продлило на три года срок действия национальных водительских удостоверений, срок действия которых истек в 2022-2023 годах. Об этом сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании президиума правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики.
По словам премьер-министра, постановление снизит административную нагрузку на бизнес и граждан. «Он продлевает на три года срок действия российских национальных водительских удостоверений, которые должны были быть обменены в течение следующих двух лет», — сказал Мишустин.
Эта мера коснется водительских удостоверений, срок действия которых истекает в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, пояснили в пресс-службе правительства.
В Минэкономики ранее сообщали, что с инициативой по обновлению водительских прав выступила ГИБДД. «Водители, которые работают в компаниях, не будут тратить рабочее время на получение новых прав, прохождение медкомиссии. Это позволит им не отвлекаться от логистических цепочек», — пояснили в министерстве.
Кроме того, на год будет продлен срок действия диагностических карт на транспортные средства, зарегистрированные в районах Крайнего Севера и предназначенные для перевозки опасных грузов, а также индивидуальных санитарно-эпидемиологических заключений. По предварительным оценкам, эта мера коснется около 600 организаций.
Теги:
2022–2023, акция, действия, акты, вождение, Просрочено, продлено, гг., правительство, в, национальном, года, на, РФ, срок, три, который
Новости по теме
N12 — У ведущих «Доброе утро, Америка» был тайный роман
5 декабря 2022 г.
Йефтах Зив в главной роли, Маккаби Тель-Авив победил Хапоэль Беэр-Шева 58:91 – вуаля! спорт
5 декабря 2022 г.
Ранняя утечка: OnePlus 11 в полный рост
5 декабря 2022 г.
Ребенок Лизы умер, когда ему было 7,5 недель: «Учитывая все»
5 декабря 2022 г.
Торги на Тель-Авивской фондовой бирже завершились падением курса
5 декабря 2022 г.
«Я никогда никого не коррумпировал», — уверяет бывший президент
5 декабря 2022 г.
отъезд в 65 лет, поколение 1961… Кого это касается?
5 декабря 2022 г.
Си Цзиньпин обременен призраком Цзян Цзэминя
5 декабря 2022 г.
Объем рынка Портативный XRF-анализатор в 2022-2028 гг. по ведущим игрокам отрасли, типам и приложениям, тенденциям рынка, ограничениям и проблемам
5 декабря 2022 г.
Общепартийное совещание G-20: участвуют главы государств
5 декабря 2022 г.
Хаким Шах в роли Суджита в фильме «Учитель», герой, который присоединяется к охотникам.
5 декабря 2022 г.
Великая команда Марокко, если они не учатся, выполняя хотя бы тысячу пенальти, они будут работать; Тренер Испании
5 декабря 2022 г.
Copyright 2022 TIME.NEWS
Еще интересные новости
Россия｜Международное водительское удостоверение для Японии
Я объясню, может ли кто-нибудь, у кого есть водительское удостоверение, выданное в России, водить машину в Японии.
К сожалению, по состоянию на 2017 год в настоящее время в России не выдаются водительские права или международные водительские права (МВУ), действительные для вождения в Японии.
В дальнейшем при оформлении в России международного водительского удостоверения (МВУ) по 1949 Женевской конвенции в надлежащем формате, международное водительское удостоверение (IDP) будет действительно для вождения в Японии.
Чтобы легально управлять транспортным средством в Японии, вам потребуются водительские права. Необходимая документация, необходимая для выдачи производного удостоверения, не зависит от гражданства водителя, а зависит от страны, в которой выдано водительское удостоверение, и страны, в которой проживает водитель.
Япония присоединилась только к Женевской конвенции 1949 года, а Россия также связан с 1949 Женевская конвенция.
К сожалению, по состоянию на 2017 год Россия не выдает водительские права или международные водительские права (IDP), действительные в Японии.
В дальнейшем, если Россия выдаст международное водительское удостоверение (МВУ) в соответствии с Женевской конвенцией 1949 г. в надлежащем формате, международное водительское удостоверение (МВУ) будет действительно для вождения в Японии.
Особенности изменения формата в соответствии с Женевской конвенцией 1949 года.
(1) Должен быть в виде небольшого буклета, а не в виде карточки или бумаги.
(2) Россия должна признать агента или агентство, выдающее международное водительское удостоверение (МВУ).
(3) Классификация должна быть от Ａ～Ｅ
(4) Должен быть 18 лет или старше.
Срок действия международного водительского удостоверения составляет 1 год с даты его выдачи, а также 1 год с даты вашего прибытия в Японию.
Россия присоединилась к Венской конвенции 1968 года. Япония не является участником Венской конвенции 1968 года.
Любое международное водительское удостоверение (IDP), выданное в соответствии с 1969 Венская конвенция недействительна для вождения в Японии.
Япония присоединилась только к Женевской конвенции 1949 года, поэтому международное водительское удостоверение (IDP), выданное в соответствии с Женевской конвенцией 1949 года, действительно для вождения только в Японии.
Россия присоединилась к Женевской конвенции 1949 года, но Россия не выдает международное водительское удостоверение (МВУ) в соответствии с Женевской конвенцией 1949 года в надлежащем формате, поэтому международное водительское удостоверение (МВУ), выданное Россией, недействительно для вождения в Японии .